ЗВІТ
про виконання плану роботи
Головного управління 
ДПС у Донецькій області
на 2020 рік

Головне управління ДПС у Донецькій області (далі – ГУ ДПС) протягом 2020 року виконувало свої функції та повноваження відповідно до Положення про Головне управління ДПС у Донецькій області (у редакціях, затверджених наказами ДПС 12.07.2019 №14, від 12.02.2020 №81 та від 29.07.2020 №372), законів України, постанов Верховної Ради України, Податкового кодексу України (далі – ПКУ), актів Президента України та Кабінету Міністрів України, розпорядчих документів Міністерства фінансів України та ДПС. 
З метою забезпечення виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» та наказу ДПС від 08.10.2020 №556 «Про ліквідацію територіальних органів ДПС» в рамках реалізації заходів із забезпечення функціонування ДПС у форматі єдиної юридичної особи було розпочато ліквідацію ГУ ДПС як юридичної особи. Наказом ДПС від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» було утворено на правах відокремленого підрозділу територіальний орган ДПС України – Головне управління ДПС у Донецькій області. Відповідно до наказу ДПС від 24.12.2020 №755 «Про початок забезпечення здійснення діяльності територіальними органами ДПС повноважень та функцій» з 01 січня 2021 року Головне управління ДПС у Донецькій області (код згідно з ЄДРПОУ ВП 44070187), утворене як відокремлений підрозділ ДПС, розпочало здійснення повноважень та функцій ГУ ДПС (код згідно ЄДРПОУ 43142826), що ліквідується як юридична особа.
Зазнала в 2020 році суттєвих змін і організаційна структура ГУ ДПС. Так, відповідно до наказу ДПС від 21.07.2020 №354 «Про структури територіальних органів ДПС» та виданого на його виконання наказу ГУ ДПС від 26.08.2020 №1005 «Про введення в дію організаційної структури та штатного розпису Головного управління ДПС у Донецькій області на 2020 рік» у складі ГУ ДПС було утворено 5 нових управлінь, 24 державні податкові інспекції як самостійні структурні підрозділи (у статусі самостійних відділів); реорганізовано 6 управлінь шляхом злиття, 4 управління шляхом приєднання до новоутворених управлінь, 2 управління шляхом поділу та приєднання до новоутворених управлінь; ліквідовано всі управління, утворені на правах відокремлених підрозділів (Бахмутське, Костянтинівсько-Дружківське, Краматорське, Покровсько-Добропільське, Маріупольське, Слов’янсько-Лиманське, Волновасько-Мангушське, Мар’їнське управління). 
Виконання заходів плану роботи наведено з урахуванням змін в організаційній структурі ГУ ДПС. Назви розділів звіту відповідають назвам розділів Плану роботи Головного управління ДПС у Донецькій області на 2020 рік, затвердженого Головю ДПС Сергієм Верлановим.

Розділ 1. Організація роботи щодо забезпечення виконання встановлених завдань із надходження податків, зборів, платежів
та інших доходів бюджету, а також єдиного внеску до бюджетів та державних цільових фондів

Відповідно до наказу ДПС від 26.12.2019 №228 «Про організацію роботи Державної податкової служби України із визначення індикативних показників доходів та забезпечення надходження платежів» із змінами, внесеними наказом ДПС від 30.11.2020 № 685 (далі – Наказ №228), протягом 2020 року щомісяця проводився аналіз прогнозних показників збору до бюджетів усіх рівнів, у тому числі єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (далі – єдиний внесок) у розрізі платежів та структурних підрозділів ГУ ДПС. 
За результатами проведеної роботи відповідно до етапів прогнозування, визначених Порядком взаємодії структурних підрозділів ДПС та її територіальних органів при визначенні очікуваних надходжень платежів до бюджетів та єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, затвердженим Наказом №228, до ДПС систематично надавались відповідні пропозиції щодо очікуваних надходжень.
Структурним підрозділам ГУ ДПС, в т.ч. і територіальним підрозділам у їх складі, щокварталу доводились індикативні показники доходів державного та місцевих бюджетів та сплати єдиного внеску (накази ГУ ДПС від 27.01.2020 №174 «Про індикативні показники доходів на І квартал 2020 року», від 12.05.2020 №566 «Про індикативні показники доходів на ІІ квартал 2020 року», від 06.07.2020 №732 «Про індикативні показники доходів на ІІІ квартал 2020 року», від 07.10.2020 №1311 «Про індикативні показники доходів на ІV квартал 2020 року»). Крім того, протягом 2020 року виконавцям було доведено 17 наказів з уточненими індикативними показниками доходів.
З метою забезпечення рівномірного збору платежів до загального та спеціального фондів державного бюджету та виконання доведених індикативних показників доходів, до структурних підрозділів ГУ ДПС, в т.ч. і до територіальних підрозділів у їх складі, доводилось доручення та службові листи з додатковими завданнями і резервами із забезпечення надходжень та оглядами (41 лист).
За підсумками 2020 року забезпечено надходження до бюджетів усіх рівнів та єдиного внеску у сумі 31 868,1 млн грн, темп росту до минулорічних надходжень складає 101,7% (додаток 1).
Забезпечено виконання індикативних показників загального фонду державного бюджету на 106,3%, додатково надійшло 567,5 млн гривень. Крім того, вдалося досягнути позитивного темпу росту надходжень до загального фонду державного бюджету порівняно з 2019 роком – 100,1% або +8,6 млн грн за індексу промислового виробництва 94% (додаток 2).
Темп росту до факту минулого року забезпечено майже по усіх бюджетоформуючих податках (додаток 3): по ПДВ – 113%, по податку на доходи фізичних осіб – 105,1%, по військовому збору – 104,8%. Структура податків, що сплачені до державного бюджету по Донецькій області в 2020 році, наведена в додатку 4.
Завдяки всебічним заходам, що вживаються для максимального виконання доведених індикативних показників, зокрема за рахунок відпрацювання наявних резервів, загальна сума додаткових надходжень до державного бюджету за 2020 рік складає 879,9 млн гривень.
Сума надходжень платежів до місцевих бюджетів складає 13 448,0 млн грн, індикативний показник доходів виконано на 107% (12 571,3 млн грн), додатково надійшло 876,8 млн грн. (додаток 5). Основного бюджетоформуючого податку – податку на доходи фізичних осіб (питома вага надходжень 72,7%) – складають 9 779,0 млн грн, що на 483,2 млн грн або на 5,2% більше фактичних надходжень за 2019 рік (9 295,8 млн грн). Структура податків, що сплачені до місцевих бюджетів у 2020 році по Донецькій області наведена у додатку 6. 
За 2020 рік надійшло 8 871,4 млн грн єдиного внеску, що на 329,6 млн грн або 3,9% більше, ніж у 2019 році. Виконання індикативного показника забезпечено на 92,3% (недобір 736,9 млн грн).  
Незважаючи на загальне виконання індикативних платежів, на рівень надходжень платежів вплинули макрофактори, такі як:
1) податковий борг розташованих на тимчасово окупованій території підприємств, щодо якого немає правових підстав та можливості для проведення заходів стягнення, до зведеного бюджету станом на 01.01.2021 склав 4,8 млрд грн, або 45,5% наявного податкового боргу по області (10,5 млрд грн);
2) несплата податкового боргу державним підприємствами вугільної галузі, сума якого до зведеного бюджету складає 2,2 млрд гривень. Державні вуглевидобувні підприємства не мають можливості самостійно встановлювати ціну на вугільну продукцію, її формує ДП «Держвуглепостач», яке виконує функцію державного трейдера вугільною продукцією України та  розраховується несвоєчасно, чим погіршує фінансове становище підприємств, що в подальшому відображається на розрахунках підприємств по своїм зобов’язанням;
3) наявність заборгованості по заробітній платі, розмір якої станом на 01.01.2021 за оперативними даними (без нарахувань) складає 807,5 млн грн, з якої 145,0 млн грн (17,9%) – по державним вугільним підприємствам (за рахунок ведення самостійної господарської діяльності, без дотацій держави), до державного бюджету та ЄСВ недоотримано 648,9 млн грн;
4) карантинні заходи у зв’язку з поширенням хвороби COVID-19. У зв’язку з введенням карантинних заходів у березні – грудні 2020 року сума фактичних втрат бюджетів усіх рівнів складає 403,3 млн грн (додаток 7).
Щомісячно проводиться аналіз збору платежів за видами економічної діяльності (додаток 8), у т.ч. у розрізі бюджетоутворюючих платників податків. 
У 2020 році найбільшу питому вагу податкових надходжень області забезпечили підприємства наступних галузей:
1) добувна промисловість – 2,7 млрд грн або 12% надходжень до зведеного бюджету,
2) підприємства державного управління, оборони – 2,6 млрд грн. або 11,4%,
3) металургія – 2 млрд грн. або 8,7%,
4) сільське господарство – 1,9 млрд грн. або 8,2%,
5) галузі постачання електроенергії, газу, пари – 1,4 млрд грн. або 6,1%,
6) торгівлі та транспортної галузі – по 1,4 млрд грн. або 5,9%,
7) машинобудування – 1 млрд грн. або 4,6% надходжень до зведеного бюджету. 
Промисловість Донецької області є основою регіональної економіки. У 2020 році від підприємств промислового сектору до зведеного бюджету надійшло 9 022,3 млн грн, що складає 39,2% від загального збору до зведеного бюджету (22 996,7 млн грн), у т.ч.:
-	до державного бюджету – 3 974,3 млн грн, що складає 41,6% від загального збору до державного бюджету (9 548,6 млн грн);
-	до місцевих бюджетів надійшло 5 048,1 млн грн, що складає 37,5% від загального збору до місцевих бюджетів (13 448,0 млн грн).
У порівнянні з 2019 роком збір платежів до бюджетів усіх рівнів у промисловості зменшився на 1 130,4 млн грн або 11,1% (у т.ч. до державного бюджету зменшився на 1 203,1 млн грн, а до місцевих бюджетів збільшився на 72,7 млн грн). 
Найбільше зменшення допущено у галузі добування вугілля (на 572,3 млн грн або 26,4%) та галузі електроенергетики (на 478,3 млн грн або 25,4%), що пояснюється кризовими явищами в енергетичній галузі України Через імпорт електроенергії з Росії та Білорусі знизилася затребуваність вітчизняної електроенергії та, як наслідок, знизився обсяг споживання вугілля. Видобуток рядового вугілля у 2020 році порівняно з 2019 роком зменшився на 18,6%, обсяг кам'яного вугілля, яке включає відвантажене рядове вугілля і продукти збагачення – на 13,0%. Виробництво електроенергії скоротилося на 16,6%.
Щокварталу проводиться моніторинг показників фінансової та податкової звітності підприємств державного сектору економіки, а саме моніторинг виконання показників фінансових планів державних підприємств, акціонерних, холдингових компаній та інших суб’єктів господарювання з часткою державної власності, їх дочірніх підприємств у частині розрахунків з бюджетом та державними цільовими фондами. Щокварталу до ДПС України надавалася інформація щодо виконання показників фінансових планів. В 2020 році для аналізу показників фінансових планів було відібрано 24 державних підприємств. Запланована сума збору платежів до державного бюджету за 2020 рік згідно з наданими фінансовими планами, складає 82,3 млн грн, фактично надійшло – 107,3 млн грн, або у 1,3 рази більше запланованого. За результатами роботи у 2020 році виконали свої фінансові плани 14 суб’єктів господарювання (далі – СГ). Разом з тим, 10 підприємств не виконали заплановані показники надходжень до державному бюджету на загальну суму 6,8 млн гривень. Причини такого невиконання з’ясовані та надані до ДПС України.
Щокварталу до ДПС України надавалася інформація щодо діяльності кластерних груп. Листом від 06.01.2021 за № 118/8/05-99-04-11-21 до ДПС України надані інформаційно-аналітичні матеріали щодо діяльності кластерних груп за 2020 рік. Крім того надавалися пропозиції щодо виключення 21 СГ з Реєстру кластерних груп, включення до реєстру 3-х нових учасників кластерних груп з обґрунтуванням таких пропозицій. Листом від 08.05.2020 за №2598/8/05-99-06-01-21 до ДПС України надана інформація щодо бенефіціарних власників кластерних груп та зв’язку підприємств, включених до Реєстру кластерних груп, з бенефіціарним власником.
До Реєстру кластер них груп суб’єктів господарювання на 2020 рік по Донецькій області (з уточненнями) включено 397 СГ, які належать до 31 кластерної групи. За 2020 рік від усіх СГ кластер них груп до зведеного бюджету надійшло1 201,2 млн грн, у т.ч. до державного бюджету 708,7 млн грн, до місцевих бюджетів – 492,5 млн гривень.
У порівнянні з 2019 роком спостерігається незначне зменшення надходжень до зведеного бюджету від учасників кластерних груп. Так, збір до зведеного бюджету зменшився на 3,7 млн грн або на 0,3% (з 1 204,9 млн грн до 1 201,2 млн грн), в т.ч. надходження до державного бюджету збільшились на 37,9 млн грн або на 5,7% (з 670,7 млн грн до 708,7 млн грн), а до місцевих бюджетів зменшились 41,9 млн грн або на 8,5%.
Обсяги реалізації СГ, що входять до складу кластерних груп, по деклараціях з ПДВ за січень-листопад 2020 року склали –13 703,5 млн грн, що на 4 796,9  млн грн або у 1,35 рази менше, ніж за січень-листопад 2019 року (18 500,4 млн грн). Позитивні нарахування з ПДВ по деклараціях за січень-листопад 2020 року склали 478,2 млн грн, що на 69 млн грн або на 12,6% менше, ніж за минулий рік (547,2 млн грн). Разом з тим, податкова ефективність по деклараціях СГ – учасників кластерних груп за січень-листопад 2020 року складає 3,49% проти 2,96% за відповідний період 2019 року.
За результатами декларування податку на прибуток за 9 місяців 2020 року учасниками кластерних груп задекларовано доходів на загальну суму 10,2 млрд грн, що у 1,6 рази менше доходу за 9 місяців 2019 року (16 млрд грн). Загальна сума задекларованого податку на прибуток склала 48,1 млн грн, що на 17,8 млн грн або у 1,4 рази менше показника 2019 року (65,9 млн грн). Податковий ефективність з податку на прибуток за 9 місяців 2020 року склала 0,47%, що на 0,06% відсоткових пункти більше за від повідний період 2019 року (0,41%). Збитки мають майже усі кластерні групи, їх задекларовано майже 8,6 млрд гривень.
Податковий борг по платежах до зведеного бюджету станом на 01.01.2021 СГ, які входять до складу кластерних груп, складає 751,9 млн гривень. У порівнянні з початком року (01.01.2020 – 1 976,8) податковий борг зменшився на 1 224,8 млн грн. або у 2,6 рази.
Важливим напрямком роботи в 2020 році залишалась реалізація заходів з виявлення та відпрацювання платників податків, які мають податкові ризики в своїй діяльності. З метою забезпечення координації зазначеної роботи в ГУ ДПС діяла робоча група для оперативного реагування та подолання економічних ризиків (наказ ГУ ДПС від 12.09.2019 № 74 «Про створення робочої групи» зі змінами), комісія ГУ ДПС з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (наказ ГУ ДПС від 27.01.2020 № 190 «Про утворення комісії» зі змінами) та Аналітична робоча група ГУ ДПС для забезпечення функціонування комісії ГУ ДПС з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (наказ ГУ ДПС від 31.01.2020 № 256 «Про склад Аналітичної робочої групи» зі змінами). 
ГУ ДПС систематично та послідовно застосовувався комплекс заходів, направлених на самостійне виявлення, упередження та відпрацювання ризикових СГ. У 2020 році в межах вимог наказу ДФС від 28.07.2015 № 543 «Про забезпечення комплексного контролю податкових ризиків з ПДВ» зі змінами (далі – Наказ № 543) організовано роботу по виявленню та відпрацюванню ймовірно ризикових платників податку, в ході якої досягнуто певні результати, зокрема за наступними напрямками:
1) відпрацювання ризикових підприємств, задіяних у міжрегіональних схемах ухилення від оподаткування та доведених ДПС в межах виконання Наказу № 543. За результатами проведеної роботи ГУ ДПС складено податкових інформацій про відсутність реальності здійснення господарської діяльності на суму 21 960,6 млн грн, які направлені за місцем реєстрації контрагентів, підтверджено взаємовідносини на суму 466,6 млн грн, платники ПДВ добровільно відмовились від ризикового кредиту шляхом подання уточнюючих розрахунків на суму 9,5 млн грн, зменшено від’ємне значення ПДВ – 42,1 млн грн, за результатами контрольно-перевірочної роботи донараховано 572,7 млн грн (сплачено – 266,2 тис. грн, знаходяться на оскарженні – 306,5 млн грн) та зменшено від’ємне значення ПДВ на суму 42,1 млн грн, упереджено незаконне відшкодування ПДВ на суму 7,6 млн гривень.
2) відпрацювання самостійно виявлених підприємств, що мають ризики в своїй діяльності. В 2020 році ГУ ДПС самостійно виявлено 1 427 СГ, що мали податкові ризики в своїй діяльності. За результатами проведеної роботи складено податкових інформацій про відсутність реальності здійснення господарської діяльності на суму 3 462,8 млн грн, які направлені за місцем реєстрації контрагентів, підтверджено взаємовідносини на суму 83,0 млн грн, платники ПДВ добровільно відмовились від ризикового кредиту шляхом подання уточнюючих розрахунків на суму 0,06 млн грн (сплачено до бюджету 0,01 млн грн, зменшено від’ємне значення на суму 0,04 млн грн), донараховано за актами перевірок 12,7 млн грн (у т.ч. зменшено від’ємне значення – 0,09 млн грн).
З 01.02.2020 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних». Відповідно до порядків, затверджених зазначеною постановою комісія ГУ ДПС з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (утворена наказом ГУ ДПС від 27.01.2020 №190 «Про утворення комісії» зі змінами; (далі – Комісія) приймає рішення: про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі – ПН/РК в ЄРПН), про врахування/неврахування Таблиці даних платника податку (далі – ТДПП), про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку.
До Переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку (далі – Перелік ризикових платників) з 01.02.2020 внесено 1 787 суб’єктів господарювання або 25,5% від загальної кількості платників ПДВ. З Переліку ризикових платників виключено 70 СГ, змінили місце податкового обліку з Донецької області на інші регіони 223 СГ, які були включені до Переліку ризикових платників за результатами розгляду комісією.
У 2020 році на розгляд комісії надійшло 31 457 повідомлень платника податку стосовно зупинених ПН/РК в ЄРПН, 3 947 ТДПП та 239 повідомлень про подання інформації та копій документів щодо невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку. За результатами розгляду у встановлені терміни прийнято 25 728 рішень щодо реєстрації ПН/РК в ЄРПН на суму ПДВ 103,0 млн грн та 5 729 рішень щодо відмови у реєстрації ПН/РК в ЄРПН на суму ПДВ 145,7 млн гривень. Розглянуто 3 947 ТДПП та прийнято рішення щодо врахування 747 ТДПП та неврахування 3 200 ТДПП. За результатами розгляду інформації та копій документів прийнято 169 рішень щодо відповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку та 70 рішень щодо невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку.
Також забезпечувався контроль за повнотою сплати платежів до бюджету платниками, які ймовірно використовують схеми мінімізації податкових зобов’язань. За результатами аналізу даних ЄРПН та поданої податкової звітності з ПДВ за грудень 2019 – листопад 2020 року виявлено підприємства, які ймовірно використовують схеми ухилення від оподаткування. В результаті проведеної роботи забезпечено добровільне збільшення на 421,7 млн грн сплати ПДВ підприємствами, які погашали податкові зобов'язання накопиченими сумами від’ємного значення ПДВ, та платниками, що мали у попередніх звітних періодах низьку податкову ефективність з ПДВ. Забезпечені додаткові надходження ПДВ за 2020 рік в сумі 113,4 млн грн за рахунок:
- відпрацювання платників, які повинні сплатити штрафні санкції за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних у ЄРПН – 4,4 млн грн;
- відпрацювання платників, які мають штрафні санкції за несвоєчасну сплату ПДВ – 2,9 млн грн;
- відпрацювання платників, які мають штрафні санкції за несвоєчасне подання або неподання декларацій – 0,1 млн. грн.;
- самостійного збільшення платниками нарахувань ПДВ по поданих уточнюючих розрахунках – 17,7 млн грн;
- камеральних перевірок – 0,1 млн грн;
- надходжень з електронного рахунку при анулюванні реєстрації платника ПДВ, погашення заборгованості по електронному рахунку, надходжень по деклараціях, наданих із запізненням – 88,2 млн гривень.
Протягом 2020 року вжито комплекс організаційних та практичних заходів із забезпечення своєчасного опрацювання податкових декларацій з податку на додану вартість та забезпечено його надходження до бюджету. За 2020 рік зібрано ПДВ у сумі 3 124,6 млн грн (в т. ч. ПДВ з фізичних осіб – 100,5 млн грн). Виконання індикативного показника склало 132,5%.
Для забезпечення виконання індикативних показників з ПДВ та збільшення його надходжень до бюджету вживались всі необхідні заходи, за результатами яких:
- забезпечено приріст сплати ПДВ на 358,8 млн грн або 13,0% в порівнянні із аналогічним періодом 2019 року (2 765,8 млн грн);
- забезпечено приріст добровільної сплати ПДВ на 182,5 млн грн підприємствами, які погашали податкові зобов’язання накопиченими сумами від’ємного значення ПДВ;
- платники податку, що в звітних періодах (місяцях) 2020 року декларували незначні суми ПДВ до сплати, добровільно задекларували 239,3 млн грн ПДВ.
У 2020 році 47 платниками заявлено до відшкодування ПДВ 426, 4 млн грн, з яких майже 99,47% або 424, 2 млн грн заявок припадає на виробників та виробників-експортерів власної продукції. По всіх заявлених сумах своєчасно проведено перевірки, а саме 286 камеральних та 40 документальних позапланових перевірок (2 виїзні та 38 невиїзних з питань достовірності нарахування бюджетного відшкодування ПДВ на рахунок платника у банку.
У 2020 році 48 платникам відшкодовано ПДВ у розмірі 455,5 млн грн (додаток 9) з них 419,4 млн грн – електронне відшкодування та 36,1 млн грн – за рішенням суду, пеня, інше, при цьому 50,45% заявлених сум відшкодовано лише за результатами камеральних перевірок. Протягом 2020 року було розглянуто 9 заперечень на акти перевірок, з яких 2 розглянуто на користь платника податків, а за результатами розгляду 7 заперечень результати перевірок залишені без змін. Протягом 2020 року проведеними перевірками зменшено (упереджено) 46,8 млн грн незаконно заявлених до відшкодування сум ПДВ, що складає 11,0% від загальної суми заявок за 2020 рік.
Станом на 01.01.2021 в ГУ ДПС обліковуються залишки невідшкодованого ПДВ у сумі 616,8 млн грн, з яких 552,9 млн грн або 89,6% перебувають в стадії апеляційного оскарження та судах різних інстанцій або обліковуються по платника, що перебувають на окупованій території області.
Структура відшкодування ПДВ має наступний вигляд (додаток 10):
- підприємствам виробникам, виробникам-експортерам власної продукції відшкодовано 364, 9 млн грн або 80,1% всіх відшкодованих сум податку (30 платників);
- підприємствам-експортерам продукції невласного виробництва відшкодовано 79,8 млн грн або 17,51% всіх відшкодованих сум податку (8 платників);
- платникам, які здійснюють операції з придбання або будівництва основних фондів, ТМЦ відшкодовано 8,6 млн грн або 1,9% всіх відшкодованих сум податку (4 платника);
- підприємствам-імпортерам відшкодовано 1,2 млн грн або 0,27% всіх відшкодованих сум податку (3 платника);
- підприємствам УТОС, УТОГ відшкодовано 0,68 млн грн або 0,14% всіх відшкодованих сум податку (2 платника).
- іншим платникам (консульства) – 0,29 млн грн або 0,06% всіх відшкодованих сум податку (1 платник).
За 2020 рік сума надходжень податку на прибуток до державного бюджету склала 436,7 млн грн або 113,8% індикативу, що менше на 184,4 млн грн надходжень 2019 року (621,1 млн грн). До місцевих бюджетів сума надходжень склала 64,1 млн грн, що на 16,3 млн грн менше надходжень 2019 року (80,4 млн грн), індикативний показник виконано на 166,9%. Зменшення надходжень повязане з перебуванням в 2020 році на податковому обліку в Офісі великих платників податків ДПС окремих платників податків, які в 2019 році перебували на податковому обліку в ГУ ДПС та забезпечували значні надходження податку на прибуток.
За 2020 рік надходження частини чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об’єднань), що вилучається до загального фонду державного бюджету склали 18,9 млн грн, індикатив виконано на 161,1%. Забезпечено приріст на 6,2 млн грн надходжень частини чистого прибутку (доходу) в порівнянні з 2019 роком (12,7 млн грн). До місцевих бюджетів сума надходжень склала 14,2 млн грн, що на 11,4 млн грн більше надходжень 2019 року (2,8 млн грн), індикативний показник перевиконано у 14 разів.
За підсумками кампанії декларування податку на прибуток за три квартали 2020 року надано 693 декларацій. Загальна сума доходів, задекларована підприємствами за три квартали 2020 року, склала 45 038,7 млн грн, сума податку на прибуток – 291,5 млн грн (до державного бюджету – 257,3 млн грн, до місцевих –34,2 млн грн). Задекларовано від’ємне значення об’єкту оподаткування на загальну суму збитків 23 475,8 млн гривень. За результатами камеральних перевірок податкової звітності з податку на прибуток зменшено від’ємне значення об’єкту оподаткування на 190,7 млн гривень.
Протягом 2020 року ГУ ДПС вжито комплекс необхідних заходів для забезпечення дієвого контролю за повнотою нарахування та сплати акцизного податку відповідно до діючих ставок. За 2020 рік надходження до зведеного бюджету склали:
1) з акцизного податку з вироблених в Україні підакцизних товарів (продукції) – 87,6 млн грн або 254,8% індикативного показника, що більше доведеного індикативного показника доходів на 53,2 млн грн;
2) з акцизного податку з ввезених на митну територію України підакцизних товарів – 38,5 млн грн або 146,3% індикативного показника, що більше доведеного індикативного показника доходів на 12,2 млн грн;
3) з акцизного податку з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів – 255,3 млн грн або 105,5% індикативного показника, що більше доведеного індикативного показника доходів на 13,2 млн гривень.
Протягом 2020 року вживались необхідні заходи для забезпечення повноти нарахування та своєчасності сплати екологічного податку, рентної плати, єдиного податку, податку на майно та інших платежів. За результатами вжитих заходів в 2020 році по ресурсних платежах від юридичних осіб до державного бюджету надійшло 610,7 млн грн або 95,0% індикативу, до місцевих бюджетів – 836,1 млн грн або 101,3% індикативу. Загалом протягом 2020 року до зведеного бюджету надійшло:
- рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів – 0,7 млн грн або 165,8% індикативу;
- рентної плати за спеціальне використання води – 107,6 млн грн або 90,1% індикативу;
- рентної плати за користування надрами – 384,4 млн грн або 101,0% індикативу;
- рентної плати за користування надрами для видобування природного газу – 0,6 млн грн або 125,8 % індикативу;
- рентної плати за користування радіочастотним ресурсом – 0,9 млн грн або 129,4% індикативу;
- екологічного податку – 952,6 млн грн або 98,5%.
Невиконання індикативних показників за 2020 рік по рентній платі за спеціальне використання води зумовлене зменшенням суми нарахованих податкових зобов’язань на 4,9 млн грн (117,5 млн грн) у порівнянні з 2019 роком (122,4 млн грн), несплатою 3,0 млн грн узгоджених податкових зобов’язань підприємствами-боржниками, погашенням 2,7 млн грн нарахованих у лютому 2020 року податкових зобов’язань переплатою, яка виникла в результаті сплати окремими платниками авансових внесків в грудні 2019 року.
Невиконання індикативних показників за 2020 рік по екологічному податку зумовлене зменшенням суми нарахованих податкових зобов’язань на 38,8 млн грн (194,0 млн грн) у порівнянні з 2019 роком (232,8 млн грн), несплатою 10,6 млн грн узгоджених податкових зобов’язань підприємствами-боржниками, погашенням 4,9 млн грн нарахованих податкових зобов’язань переплатою, яка виникла в результаті сплати окремими платниками авансових внесків в грудні 2019 року.
За 2020 рік також забезпечено надходження 1 369,5 млн грн місцевих податків і зборів або 111,1% індикативу, в т.ч.:
- плати за землю з юридичних осіб – 972,3 млн грн або 110,9% індикативу;
- місцевих зборів – 1,0 млн грн або 100,4% індикативу;
- єдиного податку третьої групи з юридичних осіб – 112,9 млн грн або 112,8% індикативу;
- єдиного податку четвертої групи – 208,4 млн грн або 107,9% індикативу;
- податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, з юридичних осіб – 72,4 млн грн або 121,2% індикативу;
- транспортного податку з юридичних осіб – 2,0 млн грн або 131,4% індикативу.
З метою реалізації всіх наявних резервів для збільшення надходжень плати за землю протягом 2020 року проведено звірки з територіальними органами Держгеокадастру, органами місцевого самоврядування та місцевими органами виконавчої влади. Завдяки проведенню щомісячного аналізу отриманої інформації залучено до оподаткування 318 СГ на суму плати за землю 0,4 млн гривень.
Також у 2020 році забезпечено надходження від фізичних осіб:
- податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки – 41,4 млн грн або 133,1% індикативу;
- транспортного податку – 1,3 млн грн або 112,2% індикативу;
- плати за землю – 183,9 млн грн або 109,7% індикативу;
- єдиного податку – 697,3 млн грн або 102,0% індикативу.
У 2020 році фактичні надходження податку на доходи фізичних осіб (далі – ПДФО) становлять 13 084,1 млн грн або 106,8% індикативу, що більше надходжень 2019 року на 647,3 млн грн або на 5,2%. Військового збору надійшло 603,1 млн грн або 102,4% індикативу. За рахунок залучення додаткових резервів до бюджету надійшло ПДФО у сумі 334,0 млн грн та військового збору – 27,2 млн грн, у т. ч. за рахунок легалізації трудових відносин – 40,6 млн грн ПДФО та 5,4 млн грн військового збору; за рахунок проведеної роботи, спрямованої на створення умов для підвищення заробітної плати вище за її мінімально встановлений рівень – 11,1 млн грн ПДФО та 0,8 млн грн військового збору; за рахунок проведених заходів, спрямованих на погашення заборгованості із заробітної плати в сумі 1 722,1 млн грн – 282,2 млн грн ПДФО та 21,0 млн грн військового збору; за рахунок проведення контрольно-перевірочної роботи – 2,4 млн грн ПДФО та 1,0 млн грн військового збору.
За період 2020 року вживались вичерпні заходи із забезпечення надходжень єдиного внеску. Так, фактично надійшло 8 871,4 млн грн єдиного внеску або 92,3% індикативного показника, що більше надходжень аналогічного періоду минулого року на 328,2 млн грн або на 3,8%. 
За рахунок залучення додаткових резервів до бюджету надійшло:
- за результатами роботи по легалізації трудових відносин – 37,5 млн грн;
- за результатами роботи, спрямованої на створення умов для підвищення заробітної плати вище за її мінімально встановлений рівень – 11,0 млн грн;
- за результатами проведених заходів, спрямованих на погашення заборгованості із заробітної плати – 283,6 млн грн;
- за рахунок проведення контрольно-перевірочної роботи – 1,3 млн гривень.
В рамках кампанії по декларуванню громадянами доходів, отриманих у 2019 році, станом на 31.12.2020 громадянами Донецької області подано 24 789 декларацій, що становить 88,2% до 2019 року (28 105). Загальна сума задекларованого доходу склала 2 380,8 млн грн, що становить 80% до показника 2019 року (2 975,5 млн грн). Суми задекларованих зобов’язань з ПДФО та військового збору становлять відповідно 75,2 млн грн або 87,5% до 2019 року (85,9 млн грн) та 11,5 млн грн або 84,1% до 2019 року (13,7 млн грн). Зменшення показників щодо кількості декларацій та відповідно сум задекларованих доходів і зобов’язань в 2020 році об’єктивно зумовлено зменшенням кількості ймовірних декларантів Донецької області (47 301 ймовірних декларантів в 2020 році проти 55 918 в 2019 році).
Протягом 2020 року надходження в рахунок погашення податкового боргу до зведеного бюджету склали 170,8 млн грн (до державного бюджету 115,6 млн грн або 124,3% доведеного ДПС індикативу, до місцевих бюджетів 55,2 млн грн (індикативний показник ДПС не доводився) у т.ч. за рахунок:
- проведення профілактичних заходів– 146,5 млн грн;
- надходження від розстрочення грошових зобов’язань/податкового боргу з врахуванням сплати податкового боргу за рішеннями суду про розстрочення (відстрочення) виконання постанов про стягнення податкового боргу – 9,3 млн грн;
- надходження від платників, які перебувають у процедурі банкрутства – 0,7 млн грн;
- стягнуто податкового боргу за виконавчими документами – 2,0 млн грн;
- стягнуто з банківських рахунків обслуговуючих банків – 8,5 млн грн;
- вилучено готівкових коштів – 0,3 млн грн
-	надходжень від реалізації майна боржників, яке перебуває у податковій заставі – 3,5 млн гривень.
За результатами проведеної роботи надходження від заходів стягнення в рахунок погашення заборгованості з єдиного внеску в 2020 році склали 355,9 млн гривень.
За рахунок надходжень від реалізації майна боржників, яке перебуває у податковій заставі, в 2020 році надійшло 3,5 млн грн або 179% доведеного індикативу (2,0 млн грн). 
Надходження коштів від реалізації скарбів, майна, одержаного державою або територіальною громадою в порядку спадкування чи дарування, безхазяйного майна, знахідок, а також валютних цінностей і грошових коштів, власники яких невідомі, до державного бюджету за 2020 рік виконано на 128,6%, фактичне надійшло 321,4 тис. гривень. Надходження коштів від реалізації безхазяйного майна, знахідок, спадкового майна, майна, одержаного територіальною громадою в порядку спадкування чи дарування, а також валютні цінності і грошові кошти, власники яких невідомі, до місцевого бюджету за 2020 рік перевиконано майже в 5 разів, фактично надійшло 354,0 тис. гривень.
Вжитими заходами протягом 2020 року забезпечено скорочення податкового боргу на 365,1 млн грн, який станом на 01.01.2021 становить 10 517,5 тис. грн (додаток 11). Податковий борг на 01.01.2020 складав 10 882,6 млн гривень. Новостворений борг за 2020 рік склав 2 477,0 млн грн, або 22,7% від суми боргу на 01.01.2020, та виник за рахунок за рахунок:
- взяття на податковий облік боржників з інших областей – 1 636,5 млн грн;
- несплати донарахованих за результатами перевірок сум – 357,5 млн грн;
- несплати поточних нарахувань – 322,8 млн грн;
- несплати вугільними підприємствами сум розстроченого податкового боргу згідно рішень судів минулих років – 160,2 млн гривень. 
Таким чином, в 2020 році забезпечено скорочення податкового боргу (з урахуванням приросту новоствореного боргу) на 2 842,1 млн гривень. 
Станом на 01.01.2021 податковий борг до зведеного бюджету складає 10 517,5 млн грн, у т.ч. (додаток 12):
1) борг платників, що перебувають на тимчасово окупованій території – 4 787,6 млн грн або 45,5% (відповідно до вимог пункту 38.2 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» ПКУ зупиняється застосування вимог ст.ст 87-101 ПКУ);
2) борг платників, що перебувають на контрольованій території – 5 729,9 млн грн або 54,5%, з яких борг боржників, що:
2.1) не звітують – 1 976 млн грн (18,8%);
2.2) перебувають в різних стадіях банкрутства – 1 285 млн грн (12,2%);
2.3) перебувають в стадії ліквідації – 121,3 млн грн (1,2%);
2.4) здійснюють господарську діяльність (активний податковий борг) – 2 347,6 млн грн (22,3%), у яких найбільша питома вага припадає на боржників вугледобувної галузі (92,6% або 2 174,3 млн грн).
Кількості боржників з сумою боргу до 1 тис. грн. (юридичні особи та ФОП) скорочено на 10 456 платника.
Протягом 2020 року розглянуто 39 звернень платників податків щодо отримання розстрочень (відстрочень) грошових зобов’язань/податкового боргу на загальну суму 29,9 млн гривень. За результатами розгляду підготовлено 7 рішень про розстрочення грошових зобов’язань/податкового боргу на загальну суму 3,5 млн гривень. Надходження від розстрочення грошових зобов’язань/податкового боргу до бюджету склали – 9,3 млн грн з врахуванням сплати податкового боргу за рішеннями суду про розстрочення (відстрочення) виконання постанов про стягнення податкового боргу. У 2020 року списано  1 084,8 млн грн безнадійного податкового боргу.

Розділ 2. Проведення роботи з питань дотримання вимог податкового законодавства, законодавства щодо адміністрування єдиного внеску
та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС, у т. ч. боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом

Протягом звітного періоду управлінням податкового аудиту проведено 659 документальних перевірок (в т.ч. планові – 53 перевірки, позапланові – 606 перевірок), донараховано 509,6 млн грн (в т.ч. за плановими перевірками – 262,2 млн грн, за позаплановими – 247,4 млн грн), узгоджено 226,3 млн грн донарахованих сум (в т.ч. за плановими перевірками – 40,4 млн грн, за позаплановими перевірками – 185,9 млн грн), з них стягнуто 32,6 млн грн (в т.ч. за плановими перевірками – 22,2 млн грн, за позаплановими перевірками – 10,4 млн грн). 
Також протягом 2020 року забезпечено проведення фактичних перевірок платників податків. Так, управлінням податкового аудиту протягом року було проведено:
- 258 фактичних перевірок дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, патентів, свідоцтв, за результатами яких донараховано 6,2 млн грн (з них узгоджено 3,9 млн грн), стягнуто до бюджету 2,6 млн грн;
- 34 фактичні перевірки з питань використання праці найманих осіб без належного оформлення трудових відносин, виявлено 8 найманих осіб, з якими не були належним чином оформлені трудові відносини (про встановлені факти порушень трудового законодавства повідомлено органи Державної служби України з питань праці).
Основні показники контрольно-перевірочної роботи управління податкового аудиту наведені у додатках 13-16.
Управлінням контролю за підакцизними товарами за 2020 рік проведено 338 фактичних перевірок з питань контролю за обігом підакцизних товарів, сума донарахованих штрафних (фінансових) санкцій склала 28 241,3 тис. грн, з яких стягнуто 970,8 тис. грн (додаток 17).
Вжито заходів для організації проведення камеральних перевірок податкової звітності та застосування відповідних штрафних санкцій згідно з вимогами чинного законодавства. Так, протягом 2020 року управлінням податкового адміністрування проведено камеральні перевірки:
1) з податку на прибуток (18 174 камерально перевірених декларацій):
- донараховано 0,34 млн грн податку;
- застосовано штрафних санкцій за несвоєчасне подання або неподання податкової звітності з податку (ст. 120 Податкового кодексу України, далі – ПКУ) – 0,3 млн грн;
- застосовано штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку (ст. 126 ПКУ) – 1,2 млн грн;
- зменшено від’ємне значення податку на 190,7 млн грн;
2) з ПДВ (64 332 камерально перевірених декларації):
- донараховано ПДВ в сумі 182,6 млн грн;
- зменшено суму від'ємного значення податку на 36,0 млн грн;
- застосовано штрафних санкцій за несвоєчасне подання або неподання податкової звітності з ПДВ (ст. 120 ПКУ) на суму 4,0 млн грн;
- застосовано штрафних санкцій за несвоєчасну сплату ПДВ (ст. 126 ПКУ) на суму 17,3 млн грн;
- застосовано штрафних санкцій за несвоєчасну реєстрацію податкових 
накладних в ЄРПН (ст. 1201 ПКУ) на суму 150,7 млн грн;
3) з рентної плати, екологічного податку та місцевих податків (44 623 камерально перевірених декларацій):
- донараховано податків в сумі 5,3 млн грн;
- застосовано штрафних санкцій за несвоєчасне подання або неподання податкової звітності (ст. 120 ПКУ) на суму 0,4 млн грн;
- застосовано штрафних санкцій за несвоєчасну сплату (ст. 126 ПКУ) на суму 4,0 млн гривень.
4) з податків, що сплачуються фізичними особами – виявлено порушення у 2,1 тис. СГ, донараховано 726,1 тис. грн та стягнуто 439,0 тис. гривень.
Управлінням контролю за підакцизними товарами протягом 2020 року проведено 1 016 результативних камеральних перевірок, за результатами яких застосовано штрафних санкцій на суму 0,6 млн гривень. Забезпечено відсутність розбіжностей між нарахованими та сплаченими сумами акцизного податку.
Також за 2020 рік проведено 560 перевірок достовірності відомостей, передбачених Законом України «Про очищення влади». 
За результатами комплексного відпрацювання управлінням податкового аудиту, задіяних у міжрегіональних схемах ухилення від оподаткування та ризикових СГ за 2020 рік донараховано 353, 2 млн грн, зменшено залишок від’ємного значення з ПДВ на 25,4 млн грн, зменшені збитки по підприємствам на 13,2 млн грн, встановлено відсутність реального здійснення операцій та узагальнено податкову інформацію на суму 7 842,7 млн. грн. сумнівного податкового кредиту. До ДПС щомісячно надавалась інформація стосовно узагальнення та аналізу результатів контрольно-перевірочної роботи за формою «Аудит-1»  (12 листів).
Протягом 2020 року управлінням податкового аудиту здійснювалось супроводження планів-графіків проведення планових виїзних перевірок СГ. Забезпечено своєчасне внесення до ІТС «Податковий блок» інформації щодо формування плану-графіку документальних перевірок. При здійсненні відбору СГ для включення до плану-графіку проведено аналіз підприємств та платників податків – фізичних осіб на наявність та кількість критеріїв високої та середньої категорії ризиків. 
Забезпечено своєчасну підготовку та надання ДПС пропозицій до плану-графіку перевірок на 2021 рік. До плану-графіку 2021 року всього включено 101 платника податків реального сектору економіки, які за результатами господарської діяльності мають найбільші ризики несплати до бюджету податків та зборів, обов’язкових платежів відповідно до встановлених критеріїв відбору. До I розділу плану-графіку включено 68 платників податків – юридичних осіб; до III розділу – 21 платника податків – фізичних осіб; до IV розділу – 12 платників податків – юридичних осіб, що мають ризики правильності обчислення, повноти і своєчасності сплати ПДФО, військового збору та єдиного внеску.
Важливим напрямком роботи залишається проведення перевірок діяльності СГ, які порушують податкове законодавство при виплаті заробітної плати та інших доходів громадянам. У 2020 році проведено 195 таких перевірок таких СГ, донараховано 15,1 млн грн та стягнуто до бюджету 4,7 млн гривень.
Забезпечувався контроль за дотриманням платниками чинного законодавства з питань сплати єдиного внеску. За результатами проведених документальних перевірок протягом 2020 року встановлено 73 порушення законодавства з питань сплати єдиного внеску, за результатами яких донараховано 3,0 млн грн штрафних санкцій та пені, сплачено 0,8 млн гривень.
Забезпечувався контроль за дотриманням платниками чинного законодавства з питань сплати єдиного внеску. У 2020 році застосовано штрафних санкцій на суму 1 624,2 тис. грн та пені 1 025,3 тис. грн стосовно 1 170 СГ за несплату, несвоєчасну сплату єдиного внеску. 
Управлінням боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом, у 2020 році складено 185 повідомлень про фінансові операцій, які можуть бути пов’язані з легалізацією доходів, одержаних злочинним шляхом, на загальну суму 4 047,3 млн грн. (з яких управлінням податкового аудиту виявлено 3 таких операції на суму 20,5 млн гривень). Відповідна інформація надавалась до Департаменту боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом, ДПС України.
За 2020 рік управлінням боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом, складено 20 матеріалів з виявленими правопорушеннями у сфері державних закупівель, у т.ч. в розрізі статей кримінального кодексу: за предикатними злочинами – 20 матеріалів на суму 804,9 млн грн, за ст. 209 «Легалізація (відмивання) майна, одержаного злочинним шляхом» 7 матеріалів на загальну суму 146,2 млн гривень. В результаті розгляду правоохоронними органами матеріалів, складених управлінням (з урахуванням матеріалів складених в інших періодах) порушено 3 кримінальних провадження, які обліковано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, приєднано до відкритих кримінальних проваджень 15 матеріалів. Загальні відомості про результати роботи управління боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом, наведено в додатках 18.

Розділ 3. Організація роботи щодо контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів і реалізації пального

Протягом 2020 року було вжито низку організаційних та практичних заходів, спрямованих на забезпечення контролю та оподаткування в сфері виробництва та обігу підакцизних товарів. 
До ДФС щомісяця надавались замовлення щодо виготовлення марок акцизного податку згідно попереднім заявкам-розрахункам, які надаються підприємствами – виробниками підакцизної продукції. Протягом 2020 року замовлено 21,5 млн штук марок акцизного податку для маркування алкогольних напоїв з використанням штрих коду та QR-коду та реалізовано марок у кількості 17,6 млн штук. 
Згідно наказів ГУ ДПС від 17.03.2020 №504 «Про проведення інвентаризації», від 30.04.2020 №562 «Про проведення інвентаризації», від 30.06.2020 №715 «Про проведення інвентаризації», від 03.08.2020 №857 «Про проведення інвентаризації», від 29.09.2020 №1233 «Про проведення інвентаризації», від 22.10.2020 №1366 «Про проведення інвентаризації», від 03.12.2020 №1597 «Про проведення інвентаризації», від 21.12.2020 №1658 «Про проведення інвентаризації» проведено 8 інвентаризацій залишків марок акцизного податку, які знаходяться у сховищі ГУ ДПС. За результатами проведених інвентаризацій розбіжностей не встановлено.
Станом на 01.01.2021 по Донецькій області налічується 9 948 діючих ліцензій (додаток 19), з них:
- на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями – 4 610;
- на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами – 3 954;
- на право роздрібної торгівлі пальним – 294;
- на право зберігання пального – 1 090.
У 2020 році видано 10 581 ліцензію, в т.ч.:
- на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями – 5 042 ліцензії; 
- на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами – 4 222 ліцензії; 
- на право зберігання пального – 1 242 ліцензії, 
- на право роздрібної торгівлі пальним – 75 ліцензій.
Анульовано в 2020 році 1 767 ліцензій, з них:
- за заявами суб’єктів господарювання – 1 605;
- у зв’язку з прийняттям рішення про скасування державної реєстрації СГ – 81;
- за порушення ст. 153 Закону України від 19 грудня 1995 року №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» (продаж алкогольних напоїв або тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років) – 72;
- у зв’язку з отриманою інформацією від уповноважених органів – 9.
За 2020 рік Головним управлінням ДПС у Донецькій області прийнято 126 рішень про відмову у видачі ліцензій. 
Надійшло до бюджету в 2020 році:
- плати за ліцензії на виробництво спирту етилового, коньячного i плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів – 8,6 тис. грн або 157,3% індикативу;
- плати за лiцензiї на право оптової торгiвлi алкогольними напоями та тютюновими виробами – 10 694,0 тис. грн або 124,0% індикативу;
- плати за ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами – 35 429,3 тис. грн або 118,8%;
- плати за ліцензії на право оптової торгiвлi пальним – 461,6 тис. грн, індикатив перевиконано в 4 рази; 
- плата за ліцензії на право роздрібної торгiвлi пальним – 636,8 тис. грн, індикатив перевиконано майже в 7,5 рази;
- плата за ліцензії на право зберігання пального – 961,2 тис. грн, індикатив перевиконано в 4 рази.
В 2020 році проведено 3 перевірки роботи уповноважених представників ГУ ДПС на податкових постах, в т.ч. 2 перевірки у червні 2020 року на податкових постах ТОВ «Метахім» та ПрАТ «Фітофарм» та 1 перевірка у листопаді 2020 року на податковому посту ПрАТ «Фітофарм». За результатами перевірок порушень не встановлено. 
Протягом 2020 року проведено роботу з виявлення розбіжностей даних декларацій з акцизного податку платників, які реалізують (отримують) пальне та спирт етиловий та даних Системи електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового (СЕА РПСЕ). Результати аналізу в подальшому були використані при проведені контрольно-перевірочних заходів. Відповідно до п. 521 підрозділу 10 розідму ХХ «Перехідні положення» ПКУ не застосовуються штрафні санкції, передбачені ст. 1202 ПКУ, за порушення порядку реєстрації акцизних накладних та розрахунків коригування до таких акцизних накладних в Єдиному реєстрі акцизних накладних з 1 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19).

Розділ 4. Впровадження та розвиток електронних сервісів для суб’єктів господарювання

У 2020 році зафіксовано понад 191 тис. звернень представників бізнесу та громадян до ГУ ДПС за отриманням адміністративних послуг, за якими надано 189,5 тис. адміністративних послуг, що у порівнянні з 2019 роком менше на 22%. Зменшення загальної кількості наданих адміністративних послуг обумовлено запровадженням карантинних заходів, пов’язаних з поширенням захворювання COVID-19. Найбільш популярними адміністративними послугами була послуга з видачі картки платника податків, внесення до паспорта громадянина України (у формі книжечки) даних про реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб – платників податків (далі – ДРФО). У 2020 році громадяни отримали понад 73,2 тис. таких послуг, питома вага цієї послуги в загальній кількості отриманих у 2020 році адміністративних послуг склала 38,5%.
Також запитуваними були адміністративні послуги з видачі відомостей з ДРФО про суми/джерела виплачених доходів та утриманих податків (майже 42,9 тис.), надання витягу з реєстру платників єдиного податку (14,2 тис.), видача довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи (9,5 тис.), реєстрації книг обліку розрахункових операцій (9,4 тис.), реєстрації книги обліку доходів та книги обліку доходів і витрат платникам єдиного податку (8,7 тис.), реєстрації платника єдиного податку (9,1 тис.).
З метою забезпечення контролю за якістю та своєчасністю надання адміністративних послуг у центрах обслуговування платників (далі – ЦОП) у 2020 році проведено 2 тематичні перевірки з питань надання адміністративних послуг та організації роботи 4-х ЦОП, в яких розташовано 6 ДПІ. За результатами перевірок встановлені окремі порушення термінів та порядків надання деяких адміністративних послуг, до посадових осіб, які допустили порушення, вжито відповідних заходів. Керівництву ГУ ДПС підготовлено 2 доповідні записки щодо результатів проведення тематичних перевірок, матеріали таких перевірок надіслані до ДПС.
Протягом 2020 року для платників податків з метою підтримки інформації в актуальному стані на субсайті ГУ ДФС офіційного вебпорталу ДПС (далі – субсайт ГУ ДПС) на постійній основі забезпечувалась актуалізація оприлюдненої інформації щодо інформації про режим доступу до приміщень, в яких здійснюється прийом суб’єктів звернень, наявність сполучення громадського транспорту, під’їзних шляхів та місць паркування, інформації про перелік адміністративних та інших послуг, що надаються ГУ. Готувалась та підтримувалась в актуальному стані інформація для розміщення на інформаційних стендах ЦОП. Щомісяця складались та затверджувались графіки роботи працівників у центрах обслуговування платників.
Проводився аналіз пропозицій та зауважень суб’єктів звернень щодо якості надання адміністративних послуг, вживались відповідні заходи щодо надісланих платниками протягом 2020 року 25-ти звернень з питань надання адміністративних послуг та режиму роботи ЦОП в умовах обмежувальних заходів на період запровадження карантину.
Протягом 2020 року постійно здійснювався контроль за формуванням та веденням відповідних реєстрів, що ведуться в органах ДПС, а також контроль за достовірністю даних в цих реєстрах.
Так, з метою забезпечення повноти обліку платників податків проводився контроль своєчасності взяття на облік платників, внесення повної та достовірної інформації до облікових даних платників. До реєстру платників податків – юридичних осіб внесено інформацію про 2 007 новостворених юридичних осіб та відокремлених підрозділів, до Реєстру самозайнятих осіб – про 9 067 зареєстрованих підприємців. Протягом року з Реєстру платників податків – юридичних осіб виключено 464 юридичних осіб та відокремлених підрозділів у зв’язку з державною реєстрацією припинення юридичної особи або закриття підрозділу. В той же час у 2020 році з Реєстру самозайнятих осіб виключено 8 665 самозайнятих осіб у зв’язку з припиненням підприємницької діяльності. Інформація щодо взяття на облік та зняття з обліку платників юридичних осіб (та їх відокремлених підрозділів) та платників податків – самозайнятих осіб за 2020 рік наведена у додатках 20, 21.
Станом на 01.01.2021 на обліку в ГУ ДПС перебувають 201 310 платників податків, з них 81 711 юридичних осіб, 117 606 фізичних осіб – підприємців та 1 993 осіб, які здійснюють індивідуальну професійну діяльність (додаток 22). Із загальної кількості платників податків 104 246 або 52% зареєстровані за місцезнаходженням (місцем проживання) на тимчасово окупованій території області. У порівнянні з 2019 роком загальна кількість платників податків у 2020 році збільшилась на 1 552 або 1%, співвідношення платників, зареєстрованих на контрольовані та неконтрольованій території не змінилось.
До Реєстру об’єктів оподаткування та об’єктів, пов’язаних з оподаткуванням, у 2020 році внесено відомості про створення (відкриття) на території області 100 944 об’єктів оподаткування, з них юридичними особами – 90 782, фізичними особами – підприємцями – 10 162. В той же період закрито 6 327 об’єктів на території області, з них 3 346 – юридичними особами, 2 981 – фізичними особами – підприємцями.
Протягом року ГУ ДПС до Реєстру платників податку на додану вартість включено 1 228 СГ, анульовано реєстрацію 1 486 платників податку на додану вартість. Станом на 31.12.2020 в Реєстрі платників податку на додану вартість перебувало 7 004 суб’єктів господарювання, з них 6 412 юридичних осіб та 592 фізичні особи – підприємця (додаток 22).
До Реєстру волонтерів антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що здійснюється шляхом проведення операції Об’єднаних сил (ООС) у 2020 році внесено відомості щодо 6 волонтерів, виключено 1. На кінець року в реєстрі перебуває 37 фізичних осіб – благодійників.
В Реєстрі платників акцизного податку з реалізації пального та спирту етилового на кінець року перебувало 179 СГ, з них 161 юридична особа та 18 фізичних осіб – підприємців. У 2020 році внесено до реєстру 27 СГ, виключено – 23. Кількість акцизних складів на кінець року склала 410. 
У Реєстрі отримувачів бюджетної дотації станом на 31.12.2020 перебувало 36 сільгоспвиробників. У 2020 році до реєстру включено 1 СГ, виключення з реєстру протягом року не проводилось.
У Реєстрі платників податків – нерезидентів міститься інформація про перебування на обліку 54 постійних представництв нерезидентів – платників податку на прибуток, 32 підрозділів іноземних компаній, не зареєстрованих як платники податків на прибуток, та 5 дипломатичних місій. 
До Реєстру договорів про спільну діяльність, договорів управління майном та угод про розподіл продукції включено інформацію про 2 договори про спільну діяльність та 1 договір про управління майном, виключено 2 договори про спільну діяльність у зв’язку із втратою учасниками статусу платника ПДВ.
До Реєстру страхувальників включено платників єдиного внеску 90 066 юридичних осіб та 135 317 самозайнятих осіб, які є платниками єдиного внеску. За результатами звірки з відповідними реєстрами підготовлено та направлено 72 особам, які здійснюють незалежну професійну діяльність та не перебувають на обліку в органах ДПС, повідомлення про необхідність подання заяв для взяття на облік як платників податків та як платників єдиного внеску. До Реєстру страхувальників стосовно 87 фізичних осіб – підприємців, які є особами з інвалідністю, внесено ознаку «Особа з інвалідністю». Стосовно фізичних осіб, які є пенсіонерами/особами з інвалідністю сформовано 1 118 запитів про пенсіонерів/осіб з інвалідністю до Пенсійного фонду України.
Для забезпечення достовірності Реєстру повідомлень про відкриття/закриття рахунків платників податків у фінансових установах підготовлено та направлено 30 листів до банківських установ щодо закриття 6 983 рахунків клієнтів банку, державну реєстрацію яких припинено відповідно до Закону України від 15.05.2003 № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань» та які зняті з податкового обліку y зв’язку з таким припиненням.
Протягом 2020 року ДПІ області у ДРФО зареєстровано 14 567 громадян, з них 459 іноземців, внесено зміни до реєстраційних даних 62 107 громадян. З метою забезпечення достовірності інформаційного фонду ДРФО до підпорядкованих ДПІ області надіслано 6 оглядових та роз’яснювальних листів, проведено семінар-нараду з працівниками ДПІ з питань формування та ведення ДРФО. Отримано, протестовано та передано до підпорядкованих ДПІ 2 версії програмного забезпечення для роботи з ДРФО. Сформована обласна база даних присвоєних реєстраційних номерів громадянам, яка налічує 5 774 726 записів, а також сформована база громадян, що померли, яка налічує 1 781 452 записи.
В 2020 році оброблено 42 145 заяв про приєднання до договорів про визнання електронних документів платника (далі – Договір) та повідомлень про надання інформації щодо кваліфікованого електронного підпису від платників Донецької області. У зв’язку із набранням чинності наказом Міністерства фінансів України від 01.06.2020 № 261 «Про внесення змін до Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами» з 01.09.2020 Договори укладаються в автоматичному режимі шляхом надсилання платником до контролюючого органу першого будь-якого електронного документа у встановленому форматі (стандарті) з дотриманням вимог законодавства.
Протягом 2020 року здійснювався контроль за дотриманням ДПІ термінів та порядку реєстрації реєстраторів розрахункових операцій, книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок під час проведення перевірок ЦОП. Забезпечено прийняття 1 463 рішення про скасування реєстрації реєстраторів розрахункових операцій відповідно до підпунктів 2, 3, 9, 10 пункту 1 глави 4 розділу II Порядку реєстрації та застосування реєстраторів розрахункових операцій, що застосовуються для реєстрації розрахункових операцій за товари (послуги), затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 14.06.2016 №547, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.07.2016 за №918/29048, та 115 рішень про скасування реєстрації книг обліку розрахункових операцій відповідно до підпунктів 7, 8 пункту 2 глави 3 розділу II Порядку реєстрації та ведення розрахункових книжок, книг обліку розрахункових операцій, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 14.06.2016 №547, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.07.2016 за №918/29048  .
Протягом 2020 року забезпечувалось оприлюднення (оновлення) наборів даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, в банері «Відкриті дані» субсайту ГУ ДПС офіційного вебпорталу ДПС та на Єдиному державному вебпорталі відкритих даних відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року №835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних». Так, в банері «Відкриті дані» субсайту ГУ ДПС офіційного вебпорталу ДПС оприлюднено 30 наборів даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, на Єдиному державному вебпорталі відкритих даних – 27 таких наборів даних.

Розділ 5. Організація роботи з платниками податків, громадськістю та засобами масової інформації

З метою забезпечення дієвого діалогу ГУ ДПС з платниками податків, організації спільних заходів з платниками податків, інститутами громадянського суспільства та участі в організованих ними заходах за 2020 рік проведено 38 засідань у форматі круглого столу, 625 зборів, зустрічей з громадськістю. У заходах з громадськістю, представниками інститутів громадянського суспільства та бізнесу загалом взяли участь 2 622 учасника.
За 2020 рік фахівцями ГУ ДПС для платників податків підготовлено 2 267 матеріалів з питань застосування податкового, митного законодавства та єдиного внеску. У друкованих ЗМІ розміщено 577 матеріалів, на радіоканалах – 122, на телеканалах – 190, в Інтернет-ЗМІ – 3 476. Також на субсайті ГУ ДПС офіційного вебпорталу ДПС розміщено 1 518 матеріалів роз’яснювального характеру.
За звітний період проведено 194 семінари та практикуми для платників податків. Забезпечено проведення 191 сеансу телефонного зв’язку «гаряча лінія». Розповсюджено 611 видів друкованої продукції загальним накладом 168 168 примірників.
У 2020 році інститутами громадянського суспільства проведено 26 заходів за участі представників органів ДПС. Забезпечено проведення низки медіа-заходів з питань діяльності ГУ ДПС, а саме надано 114 інтерв`ю та коментарів керівництва ГУ ДПС, проведено 2 брифінги. Організовано та проведено 191 сеанс телефонного зв’язку «гаряча лінія».
З метою інформування громадськості через засоби масової інформації та субсайт ГУ ДПС щодо завдань, напрямів і результатів діяльності ГУ ДПС, соціальної значимості добровільної та своєчасної сплати податків, зборів та інших платежів, на субсайті ГУ ДПС офіційного вебпорталу ДПС розміщено 2 266 інформаційних матеріалів. За 2020 рік було відстежено майже 8 тис. публікацій у ЗМІ з питань діяльності органів ДПС та їх посадових осіб.
Також проводилась робота з наповнення розділів субсайту ГУ ДПС офіційного вебпорталу ДПС, в т. ч. за розділами:
- «Робота з персоналом» – розміщено актуальну інформацію щодо загальних положень та результатів проведення конкурсу;
- «Громадська рада» – розміщено актуальну інформацію щодо роботи Громадської ради та матеріали проведення засідань Громадської ради при ГУ ДПС;
- «ДПС у регіоні» – розміщено актуальну інформацію щодо керівництва ГУ ДПС, розподілу обов`язків між керівництвом ГУ ДПС, Положення про ГУ ДПС та організаційної структури ГУ ДПС;
- «Діяльність» – розміщено плани роботи та звіти ГУ ДПС, інформаційні матеріали з питань боротьби з корупційними правопорушеннями;
- «Медіа-центр» – розміщено актуальні новини обласного та місцевого рівня та відеосюжети;
- Банер «Деклараційна кампанія 2020» – розміщено нормативно-правову базу з питань декларування доходів та інформаційні повідомлення щодо перебігу кампанії декларування 2020 року.
Проводилась робота щодо підтримки в актуальному стані інших розділів субсайту ГУ ДПС.
З метою налагодження ефективної взаємодії з громадськістю у 2020 році при ГУ ДПС було створено Громадську раду. Наказом ГУ ДПС у Донецькій області від 30.06.2020 № 718 затверджено персональний склад Громадської ради при ГУ ДПС. В Громадській раді створено п`ять комітетів (комітет з питань сільськогосподарських підприємств, комітет з питань малого та середнього бізнесу, комітет з питань неприбуткових організацій, комітет з питань діяльності ГУ ДПС та запобігання корупції, комітет з питань підготовки пропозицій щодо вдосконалення податкового законодавства). В 2020 році відбулося 4 засідання Громадської ради при ГУ ДПС.
Одним із пріоритетних напрямків в організації роботи ГУ ДПС є своєчасне реагування на проблеми, порушені в зверненнях громадян, та оперативне вжиття заходів, які запобігатимуть надходженню скарг та створенню конфліктних ситуацій. У 2020 році до ГУ ДПС надійшло 883 звернення громадян (у тому числі 163 електронних) від 961 громадянина, що на 80 звернень або 8,3% менше, ніж у 2019 році (963).
За видами письмові звернення розподіляються наступним чином: 870 заяв, що становить 98,5% від загальної кількості звернень, та 13 скарг (1,5%). У складі письмових звернень – 12 скарг на неправомірні, на думку заявників, дії або бездіяльність посадових осіб ГУ ДПС та одна скарга на скоєння корупційних, на думку заявника, діянь посадових осіб ГУ ДПС. За результатами розгляду 11-ти скарг на дії, бездіяльність посадових осіб ГУ ДПС та однієї скарги на корупційні діяння посадових осіб ГУ ДПС заявникам надано роз’яснення, оскільки інформація, викладена у зазначених скаргах, не підтвердилась: порушень чинного законодавства з боку працівників ГУ ДПС у Донецькій області не встановлено. Одну скаргу на бездіяльність посадових осіб ГУ ДПС вирішено позитивно – на користь скаржника, у зв’язку з зазначеним за виявлені порушення винного працівника притягнуто до відповідальності. Фактів ненадання відповідей на скарги громадян не зафіксовано.
Найбільш актуальними за вказаний період були питання щодо нарахування та сплати загальнодержавних та місцевих податків і зборів (300 звернень або 34%), проведення контрольно-перевірочної роботи (241 звернення або 27,3%), питання реєстраційних номерів облікових карток платників податків (76 звернень або 8,6%), інформування про ухилення від сплати податків (46 звернень або 5,2%). 
Станом на 01.01.2021 із 883 звернень громадян у законодавчо встановлені терміни розглянуто 842: на 586 звернення надано відповідні роз`яснення, вирішено позитивно 207 звернень, відмовлено у задоволенні 3-х звернень, направлено на розгляд за належністю до інших органів 14 звернень, не підлягало розгляду 17 звернень як анонімні та повторні, 15 звернень повернуто авторам як неналежним чином оформлені. На розгляді залишилось 41 звернення у зв’язку з тим, що не настав термін їх виконання. Порушень термінів надання відповідей на звернення громадян за звітний період не встановлено.
У 2020 році посадовими особами ГУ ДПС прийоми громадян не проводились, переважно через тимчасове призупинення особистого прийому громадян керівництвом та посадовими особами структурних підрозділів ГУ ДПС через обмежувальні карантинні заходи, пов’язані з поширенням захворювання COVID-19. Актуальні графіки особистого прийому громадян керівництвом та посадовими особами ГУ ДПС підтримуються в актуальному стані, їх розміщено на субсайті ГУ ДПС офіційного вебпорталу ДПС, а також на інформаційних стендах ЦОП області.
У 2020 році до ГУ ДПС надійшло на розгляд 156 запитів на отримання публічної інформації, що на 14 запитів або 9,9% більше, ніж у 2019 році (142). За результатами розгляду задоволено 124 запити на отримання публічної інформації (79,5% від загальної кількості запитів), направлено до інших розпорядників інформації 8 запитів (5,1%). Відмовлено в задоволенні 24 запитів (15,4%) з підстав, визначених у статті 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації» (або запитувана інформація стосувалась третіх осіб, або розпорядник інформації не володіє і не зобов'язаний відповідно до його компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит, або запити не відповідали визначенню публічної інформації, а стосувались надання інформації, яка потребувала аналітичної обробки даних та створення її в інший спосіб, не передбачений виконанням обов'язків суб'єктом). 
Протягом року забезпечувалось оприлюднення на субсайті ГУ ДПС передбаченої законом публічної інформації, у тому числі:
- графіки особистого прийому громадян керівництвом та посадовими особами; 
- інформація про уповноваження на підписання листів-відповідей за результатами розгляду запитів на отримання публічної інформації;
- Форма для подання запиту на отримання публічної інформації, що знаходиться у володінні органів Державної податкової служби, та зразок її заповнення;
- інша інформація про діяльність, порядок обов’язкового оприлюднення якої встановлений законодавством (щодо стану роботи з розгляду звернень громадян, запитів на публічну інформацію та ін.).
У 2020 році з сервісу «Пульс» на розгляд до ГУ ДПС надійшло 85 повідомлень від платників Донецької області, що на 69 повідомлення менше, ніж у 2019 році. Значна кількість повідомлень на сервіс «Пульс» стосувалась питань обліку платежів/нарахувань в інтегрованих картках платників (41 повідомлення або 48%), отримання адміністративних послуг (13 повідомлень або 15%), ненадання відповіді на звернення (6 повідомлень або 7%), режиму роботи ЦОП ГУ ДПС (5 повідомлень або 6%) тощо. Фактів вчинення тиску працівниками ГУ ДПС на заявників після їх звернення на сервіс «Пульс», порушення встановлених термінів розгляду повідомлень не встановлено
Крім того, надано відповіді на 262 поставлених на системний дистанційний автоматизований контроль ДПС доручення з розгляду звернень заявників, що надійшли до ГУ ДПС від державної установи «Урядовий контактний центр».

Розділ 6. Забезпечення взаємозв’язків з органами державної влади та місцевого самоврядування, міжнародного співробітництва.
Організація міжвідомчої взаємодії із суб’єктами інформаційних відносин

З метою забезпечення здійснення власних функцій, обов’язків та повноважень, виконання встановлених Президентом та Урядом України, Міністром фінансів України, керівництвом ДПС завдань, сприяння соціально-економічному розвитку регіону протягом 2020 року ГУ ДПС забезпечувалась взаємодія з органами державної влади, місцевого самоврядування, територіальними органами ДПС тощо.
Так, зокрема, на постійній основі здійснювалась взаємодія з Донецькою обласною державною адміністрацією, Донецькою обласною військово-цивільною адміністрацією (далі – ДОДА). Протягом 2020 року керівництво ГУ ДПС брало участь в засіданнях колегії ДОДА, забезпечувалась участь представників ГУ ДПС в роботі постійно діючих комісій, міжвідомчих робочих груп, робочих груп, координаційних рад, інших колегіальних органів ДОДА. Всі завдання і доручення, надані головою ДОДА та її структурними підрозділами в межах компетенції, виконувались своєчасно та на належному рівні, про що свідчить відсутність зауважень до роботи ГУ ДПС з боку ДОДА.
Протягом 2020 року керівництво ГУ ДПС взяло участь у 12 засіданнях колегії ДОДА (23.01.2020, 27.02.2020, 26.03.2020, 23.04.2020, 28.05.2020, 25.06.2020, 30.07.2020, 27.08.2020, 24.09.2020, 22.10.2020, 26.11.2020, 24.12.2020), на яких розглядались зокрема і питання соціально-економічного розвитку Донецької області, наповнення місцевих бюджетів та інші актуальні питання.
Щокварталу надавались пропозиції до планів роботи ДОДА на ІІ, ІІІ, ІV квартали 2020 року та І квартал 2021 року (листи ГУ ДПС від 13.03.2020 №21873/10/05-99-01-01-30, від 12.06.20 №48889/10/05-99-01-01-32, від 14.09.2020 №71920/10/05-99-01-01-30, від 10.12.2020 №89094/10/05-99-01-01-30). Також надавалась звітна інформація стосовно виконання заходів, визначених у планах роботи ДОДА на ІV квартал 2019 року, І, ІІ та ІІІ квартали 2020 року (листи ГУ ДПС від 02.01.2020 №103/10/05-99-01-01, від 02.04.2020 №28969/10/05-99-01-01-30, від 07.07.2020 №55840/10/05-99-01-01-30, від 01.10.2020 №75885/10/05-99-01-01-30).
Протягом 2020 року до ДОДА, в т.ч. до її Департаменту економіки, Департаменту фінансів, було надано інформацію щодо:
показників рейтингової оцінки результатів діяльності голів виконкомів міст та райдержадміністрацій (лист від 05.02.2020 №9544/10/05-99-06-01);
показників рейтингової оцінки соціально-економічного розвитку міст, райдержадміністрацій за 2019 рік (лист від 14.01.2020 №3209/10/05-99-06-01);
соціально-економічного розвитку області (листи від 03.01.2020 №444/10/05-99-06-01-26; від 03.02.2020 №8712/10/05-99-06-01-31; від 02.03.2020 №18258/10/05-99-06-01-31; від 02.04.2020 №28971/10/05-99-06-01-31; від 04.05.2020 №37660/10/05-99-06-01-31; від 01.06.2020 №45480/10/05-99-06-01-31; від 03.07.2020 №55166/10/05-99-06-01-31);
виконання заходів Регіональної програми розвитку малого і середнього підприємництва в Донецькій області на 2019-2020 роки за 2019 рік (лист від 14.01.2020 №3212/10/05-99-06-01), за І квартал 2020 року (лист від 09.04.2020 №30926/10/05-99-06-01), за 9 місяців 2020 року (лист від 20.10.2020 №78928/10/05-99-04-11-31);
виконання Програми економічного і соціального розвитку Донецької області на 2019 рік за 2019 рік (лист від 27.01.2020 №7040/10/05-99-06-01-31);
виконання Програми економічного і соціального розвитку Донецької області на 2020 рік за І квартал 2020 року (лист від 27.04.2020 №36184/10/05-99-06-01), за ІІ квартал 2020 року (лист від 29.07.2020 №61212/10/05-99-06-01-31), за ІІІ квартал 2020 року (лист від 27.10.2020 №80437/10/05-99-04-11-31);
розрахунку показників стану розвитку малого та середнього підприємництва за 2019 рік (лист від 20.03.2020 №24387/10/05-99-06-01), за І квартал 2020 року (лист від 04.06.2018 №46915/10/05-99-06-01), за І півріччя 2020 року (лист від 16.09.2020 №72413/10/05-99-06-01-31), за 9 місяців 2020 року (лист від 24.11.2020 №85717/10/05-99-04-11-31);
інших актуальних питань (щодо детінізації економічних процесів в Донецькій області, пропозицій щодо збільшення надходжень до місцевих бюджетів, стану надходження окремих податків, прогнозу надходжень та втрат місцевих бюджетів тощо)
Забезпечувалась взаємодія і з іншими територіальними органами центральних органів виконавчої влади. 
Так, наприклад, за результатами взаємодії з територіальними органами МВС, СБУ, прокуратури, інших центральних органів виконавчої влади з питань запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, в 2020 році підготовлено 119 матеріалів (за ст. 209 ККУ – на суму 608,8 млн грн, за предикатними злочинами на суму 18 514,7 млн грн), у т.ч. 22 передано до органів Національної поліції України (за ст. 209 ККУ – на суму 146,2 млн грн, за предикатними злочинами на суму 2 343,9 млн грн), 5 передано до Головного управління СБУ в Донецькій та Луганській областях (за предикатними злочинами на суму 2 707,0 млн грн), 25 передано до органів прокуратури (за ст. 209 ККУ – на суму 231,1 млн грн, за предикатними злочинами на суму 5 002,1млн грн), 67 передано до Головного управління ДФС у Донецькій області (за ст. 209 ККУ – на суму 231,5 млн грн, за предикатними злочинами на суму 8 461,7 млн грн). За результатами розгляду правоохоронними органами матеріалів з ознаками кримінальних правопорушень 86 матеріалів було приєднано до кримінальних проваджень та порушено 21 кримінальне провадження, які було обліковано в ЄРДР (додаток 23).
На постійній основі здійснювалась взаємодія з територіальними органами Державної виконавчої служби з метою збільшення надходження коштів до бюджетів усіх рівнів за судовими рішеннями щодо стягнення податкового боргу, прийнятими на користь ГУ ДПС. Так, в 2020 році ГУ ДПС направлено до суду 289 позовів на суму 17,7 млн грн щодо звернення стягнення на активи боржників через органи Державної виконавчої служби, стягнуто за виконавчими документами – 2,0 млн гривень.
Організовано взаємодію і в питаннях контролю повноти справляння плати за землю. Так, за рахунок проведення звірок, спільних інвентаризацій тощо з органами місцевого самоврядування та підрозділами Держгеокадастру за 2020 рік додатково залучено до оподаткування 318 СГ на суму плати за землю 0,4 млн гривень.
Важливим було і залишатиметься проведення спільних з органами місцевого самоврядування та місцевими державними адміністраціями заходів, спрямованих на погашення заборгованості з виплати заробітної плати, забезпечення її виплати на рівні, не меншому за мінімальний. Так, в 2020 році за результатами проведення спільних заслуховувань керівників підприємств та роботи відповідних комісій 190 підприємств повністю або частково погасили заборгованість по заробітній платі у 511 випадках у загальній сумі 1 722,1 млн грн, додатково надійшло 282,2 млн грн ПДФО, 283,6 млн грн єдиного внеску та 21,0 млн грн військового збору; 2 791 підприємство підвищили заробітну плату працівникам, надійшло 11,1 млн грн ПДФО, 11,0 млн грн єдиного внеску та 0,8 млн грн військового збору.

Розділ 7. Координація роботи з питань основної діяльності, здійснення контролю за виконанням документів та перевірок з окремих питань

З метою забезпечення в 2020 році належної організації роботи ГУ ДПС та його структурних підрозділів наказом ГУ ДПС від 16.01.2020 №81 була розроблена та введена в дію організаційна структура ГУ ДПС на 2020 рік, затверджена 27.12.2019 Головою ДПС Верлановим С.О. У порівнянні з організаційною структурою, яка діяла на 31.12.2019, змін у складі структурних підрозділів ГУ ДПС не відбулось.
Протягом 2020 року з метою забезпечення належної організації роботи організації роботи ГУ ДПС та на виконання відповідних доручень ДПС організаційно-розпорядчим управлінням було:
1) підготовлено перелік змін №1 до організаційної структури ГУ ДПС на 2020 рік, який був затверджений 30.06.2020 Головою ДПС Любченком О.М. та введений в дію наказом ГУ ДПС від 30.06.2020 №719. Відповідно до зазначеного переліку змін №1 кількість заступників начальника ГУ ДПС було збільшено на 1 штатну одиницю одиницю за рахунок загальної чисельності працівників ГУ ДПС.
2) підготовлено нову організаційну структуру ГУ ДПС на 2020 рік, яка була затверджена 19.08.2020 Головою ДПС Любченком О.М. та введена в дію наказом ГУ ДПС від 26.08.2020 №1005. Нову організаційну структуру було розроблено на виконання вимог наказу ДПС від 21.07.2020 №354 «Про структури територіальних органів ДПС», з урахуванням вимог наказів ДПС від 21.07.2020 №351 «Про внесення змін до наказу ДПС від 12.07.2019 №17», від 21.07.2020 №352 «Про ліквідацію управлінь, утворених на правах відокремлених підрозділів ГУ ДПС в областях, та затвердження переліку державних податкових інспекцій». Чисельність ГУ ДПС було скорочено з 1 360 до 1 350З штатних одиниць, зміни в організаційній структурі описано вище у вступі до цього звіту.
Протягом січня-вересня 2020 року управлінням інфраструктури та бухгалтерського обліку було підготовлено 3 штатних розписи на 2020 рік та 5 переліків змін до них (накази ГУ ДПС від 16.01.2020 №81 «Про введення в дію організаційної структури та штатного розпису Головного управління ДПС у Донецькій області на 2020 рік», від 07.02.2020 №303 «Про введення в дію штатного розпису», від 07.02.2020 №304 «Про введення в дію переліку змін до штатного розпису», від 27.04.2020 №554 «Про введення в дію переліку змін до штатного розпису», від 08.07.2020 №743 «Про введення в дію переліку змін до штатного розпису», від 27.07.2020 №828 «Про введення в дію переліку змін до штатного розпису», від 26.08.2020 №1005 «Про введення в дію організаційної структури та штатного розпису Головного управління ДПС у Донецькій області», від 14.12.2020 №1621 «Про введення в дію переліку змін до штатного розпису»).
Підготовка та затвердження організаційної структури ГУ ДПС  на 2021 рік та штатного розпису ГУ ДПС на 2021 рік не здійснювалось, оскільки з метою забезпечення виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» та наказу ДПС від 08.10.2020 №556 «Про ліквідацію територіальних органів ДПС» в рамках реалізації заходів із забезпечення функціонування ДПС у форматі єдиної юридичної особи було розпочато ліквідацію ГУ ДПС як юридичної особи.
Разом з цим, організаційно-розпорядче управління та управлінням інфраструктури та бухгалтерського обліку залучались до участі у розробці організаційної структури та штатного розпису новоствореного Головного управління ДПС у Донецькій області як відокремленого підрозділу ДПС (код ЄДРПОУ ВП 44070187), які були введені в дію наказом Головного управління ДПС у Донецькій області (як відокремленого підрозділу ДПС) від 15.12.2020 №2.
На виконання вимог Порядку підготовки та погодження розподілу обов’язків між керівним складом територіальних органів ДПС, затвердженого наказом ДПС від 30.08.2019 №47 (зі змінами), організаційно-розпорядчим управлінням ГУ ДПС розроблялись та направлялись на розгляд до ДПС проєкти наказів про розподіл обов’язків між керівництвом ГУ ДПС та переліки структурних підрозділів ГУ ДПС, діяльність яких координуватиметься відповідними посадовими особами (листи ГУ ДПС від 11.03.2020 №1436/8/05-99-01-01-29, від 18.03.2020 №1581/8/05-99-01-01-29, від 05.08.2020 №4695/8/05-99-01-01-29, від 09.09.2020 №5538/8/05-99-01-01-29, від 30.10.2020 №6829/8/05-99-01-01-29). 
За результатами розгляду ДПС зазначених проєктів видано накази ГУ ДПС від 16.03.2020 №497 «Про розподіл обов’язків між керівництвом Головного управління ДПС у Донецькій області», від 20.03.2020 №517 «Про розподіл обов’язків між керівництвом Головного управління ДПС у Донецькій області», від 10.08.2020 №869 «Про розподіл обов’язків між керівництвом Головного управління ДПС у Донецькій області», від 21.09.2020 №1170 «Про розподіл обов’язків між керівництвом Головного управління ДПС у Донецькій області» та від 16.11.2020 №1500 «Про розподіл обов’язків між керівництвом Головного управління ДПС у Донецькій області». Копії зазначених наказів було направлено до ДПС листами ГУ ДПС від 17.03.2020 №1545/8/05-99-01-01-29, від 23.03.2020 №1644/8/05-99-01-01-29, від 10.08.2020 №4820/8/05-99-01-01-29, від 22.09.2020 №5839/8/05-99-01-01-29 та від 17.11.2020 №7247/8/05-99-01-01-29 відповідно.
З метою створення умов для належної організації роботи структурних підрозділів протягом 2020 року організаційно-розпорядчим управлінням розроблено 15 наказів стосовно надання (делегування) повноважень посадовим особам на виконання певних функцій та 6 наказів про припинення таких повноважень.
З метою підтримки в актуальному стані Регламенту Головного управління ДПС у Донецькій області забезпечено внесення відповідних змін до нього (7 наказів). Розроблено та видано накази ГУ ДПС від 29.08.2020 №1006 «Про  присвоєння індексів», від 09.09.2020 №1073 «Про організацію роботи структурних підрозділів Головного управління ДПС у Донецькій області».
Також було внесено зміни до Збірника уніфікованих форм окремих організаційно-розпорядчих документів та Методичних рекомендацій щодо складання та оформлення документів (4 накази). Видано 16 інших наказів з питань організації діловодства, роботи з документами та публічною інформацією, контрою за виконанням доручень тощо.
Протягом півріччя було розроблено наказ ГУ ДПС від 03.03.2020 №468 «Про Дисциплінарну комісію з розгляду дисциплінарних справ Головного управління ДПС у Донецькій області» та видано 3 накази про внесення змін до складу Дисциплінарної комісії з розгляду дисциплінарних справ ГУ ДПС (від 09.07.2020 №770, від 14.08.2020 №930, від 07.10.2020 №1310). Також розроблено та затверджено Положення про Дисциплінарну комісію з розгляду дисциплінарних справ та Порядок здійснення дисциплінарного провадження (наказ ГУ ДПС від 19.03.2020 №513) та забезпечено внесення змін до зазначеного порядку (наказ ГУ ДПС від 22.06.2020 №712).
Також видано 6 наказів з підсумками роботи за певні періоди: від 22.01.2020 №144 «Про результати роботи в грудні 2019 року», від 24.02.2020 №401 «Про результати роботи у січні 2020 року», від 27.04.2020 №555 «Про результати роботи у січні – березні 2020 року», від 24.06.2020 №714 «Про результати роботи в травні 2020 року», від 25.08.2020 №985 «Про результати роботи в січні – липні та липні 2020 року», від 28.10.2020 №1394 «Про результати роботи в січні - вересні та вересні 2020 року».
Забезпечено організаційне супроводження заходів з ліквідації ГУ ДПС, зокрема забезпечено видання наказів від 12.10.2020 №1330-л «Про затвердження персонального складу комісії з ліквідації Головного управління ДПС у Донецькій області», від 19.10.2020 №1360-л «Про затвердження плану заходів з ліквідації Головного управління ДПС у Донецькій області», від 22.10.2020 №1370-л «Про внесення  змін до складу комісії з ліквідації Головного управління  ДПС у Донецькій області», від 23.12.2020 №1663-л «Про внесення змін до складу комісії з ліквідації Головного управління ДПС у Донецькій області».
Сформовано план роботи Головного управління ДПС у Донецькій області на друге півріччя 2020 року, листом ГУ ДПС від 04.06.2020 №3274/8/05-99-01-01-29 план направлено до ДПС для затвердження в установленому порядку. Сформовано плани роботи ГУ ДПС у Донецькій області на 2021 рік та на перше півріччя 2021 року, листом ГУ ДПС від 04.12.2020 №7704/8/05-99-01-01-30 плани направлено до ДПС для затвердження в установленому порядку.
Складено звіт про виконання плану роботи ГУ ДПС на друге півріччя 2019 року, листом ГУ ДПС від 28.01.2020 №482/8/05-99-01-01-29 направлено до ДПС. Складено звіт про виконання плану роботи ГУ ДПС на перше півріччя 2020 року, листом ГУ ДПС від 29.07.2020 №4483/8/05-99-01-01-29 направлено до ДПС. Звіти оприлюднено на субсайті ГУ ДПС офіційного вебпорталу ДПС та розміщено на Єдиному державному вебпорталі відкритих даних.
З метою забезпечення належної організації та ефективності роботи ГУ ДПС, оперативного вирішення організаційних питань в 2020 році організовано та супроводжено проведення 43 апаратних нарад. Забезпечено належне організаційне супроводження апаратних нарад, підготовлено відповідні інформаційно-аналітичні матеріали керівництву ГУ ДПС. Прийняті рішення по результатах проведених нарад оформлено відповідними протоколами, які доведено для організації виконання визначених у них доручень структурним підрозділам ГУ ДПС. Розроблено та видано наказ ГУ ДПС від 16.03.2020 №503 «Про внесення змін до Порядку організації та проведення апаратної наради Головного управління ДПС у Донецькій області».
Забезпечено організаційне супроводження (підготовка матеріалів та складання протоколів) 9 службових нарад (протоколи від 17.02.2020 №5-н, від 05.03.2020 №8-н, від 18.03.2020 №17-н, від 25.03.2020 №18-н, від 25.03.2020 №19-н, від 22.04.2020 №21-н, від 30.10.2020 №33-н, від 27.11.2020 №35-н, від 02.12.2020 №36-н) та 4 особистих зустрічей керівника ГУ ДПС з представниками бізнес-спільноти (протоколи від 21.02.2020 №6-н, від 10.06.2020 №23-н, від 19.06.2020 №24-н, від 27.07.2020 №26-н). Крім того, протягом року забезпечено реєстрацію 23 протоколів інших службових нарад за участі керівництва ГУ ДПС, забезпечено доведення до виконавців визначених протоколами рішень та здійснення контролю за їх виконанням.
У 2020 році забезпечено системний автоматизований контроль за виконанням структурними підрозділами ГУ ДПС завдань, надані органами вищого рівня, визначені контрольними завданнями ДПС та власними рішеннями ГУ ДПС, управлінськими рішеннями, прийнятими за результатами розгляду керівництвом ГУ ДПС іншої вхідної кореспонденції (далі – контрольні доручення).
За звітний період з використанням ІТС «Управління документами» взято на контроль 6 463 контрольних доручення, підлягало виконанню структурними підрозділами ГУ ДПС 6 148 контрольних доручень.
Щомісяця протягом звітного періоду здійснювався загальний аналіз стану виконавської дисципліни структурними підрозділами ГУ ДПС щодо виконання контрольних доручень. Результати оцінки рівня виконавської дисципліни доводилися керівнику ГУ ДПС доповідними записками. Протягом 2020 року контрольні доручення з порушенням встановлених термінів виконання в ГУ ДПС відсутні.
За 2020 рік відпрацьовано 661 контрольне доручення, яке контролюється ДПС у дистанційному режимі з використанням ІТС «Управління документами». За результатами оцінки, проведеної ДПС за січень – серпень,  листопад 2020 року, рівень виконавської дисципліни в ГУ ДПС було оцінено як належний. Разом з тим, за результатами оцінки за вересень, жовтень, грудень 2020 року рівень виконавської дисципліни був оцінений ДПС як незадовільний. Причиною такої оцінки стало невиконання ГУ ДПС 2 контрольних доручень, визначених пунктом 5 (вересень, грудень 2020 року) та пунктом 7 (жовтень 2020 року) протоколу апаратної наради ДПС від 17.09.2020 №18-п. Зазначені контрольні доручення були невиконані з обєктивних причин, до ДПС були надані відповідні пояснення.
Протягом 2020 року надійшло та відпрацьовано у встановлені строки 3 звернення народних депутатів, 1 звернення депутата міської ради, 1 запит депутата сільської ради, 8 звернень Ради бізнес-омбудсмена.
У 2020 році надійшло 9 568 звернень громадян, заяв фізичних осіб, запитів на отримання публічної інформації. З них поставлено на автоматизований контроль 922 документи, інші (8 646) належать до другого рівня контролю, тобто перебували на контролі у керівників структурних підрозділів, визначених головними виконавцями доручень.
Знято з контролю 904 доручення, у т. ч. з розгляду звернень громадян – 633 (у тому числі 25 звернень, зареєстрованих у грудні 2019 року), заяв фізичних осіб – 113, запитів на отримання публічної інформації – 157 (у тому числі 4 запити, зареєстрованих у грудні 2019 року), з підготовки інформаційних матеріалів для проведення особистих прийомів громадян посадовими особами ГУ ДПС – 1.
Крім того, виконано 262 поставлених на системний дистанційний автоматизований контроль ДПС доручення з розгляду звернень заявників, що надійшли до ГУ ДПС від державної установи «Урядовий контактний центр».
Протягом 2020 року не встановлено порушень термінів розгляду звернень громадян, фізичних осіб та запитів на отримання публічної інформації.
В 2020 році відділом внутрішнього контролю у складі організаційно-розпорядчого управління проведено 4 перевірки з окремих питань структурних підрозділів ГУ ДПС, а саме перевірки:
1) стану організації роботи та функціонування комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, за період 2018 – 2019 роки;
2) стану організації роботи управління контролю за обігом та оподаткування підакцизних товарів в частині своєчасності забезпечення марками акцизного податку;
3) стану організації роботи Аналітичної робочої групи ГУ ДПС для забезпечення функціонування комісії ГУ ДПС з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних в частині забезпечення нею оперативного моніторингу реєстрації розрахунків коригування в ЄРПН, складених окремими платниками податків, з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних»;
4) з питань дотримання вимог Методики обміну інформацією, доведеної листом ДПС України від 26.06.2020 № 10327/7/99-00-04-11-03-07. 
За результатами перевірок застосовано заходи впливу до 6 посадових осіб. 
Забезпечено участь у проведенні 7 перевірок, які проводилася за ініціативи управління з питань запобігання та виявлення корупції ГУ ДПС.
За результатами моніторингу виконання заходів з усунення недоліків, виявлених проведеною в 2019 році перевіркою з окремих питань Костянтинівсько-Дружківського та Слов’янсько-Лиманського управлінь ГУ ДПС у 2020 році до бюджету надійшло 1 990,1 тис. гривень.
Відділом відомчого контролю як самостійним структурним підрозділом, утвореним відповідно до наказу ГУ ДПС від 26.08.2020 №1005 «Про введення в дію організаційної структури та штатного розпису Головного управління ДПС у Донецькій області на 2020 рік», з вересня 2020 року проведено 3 перевірки, а саме перевірки:
1) стану організації роботи з вжиття заходів при відпрацюванні податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску; 
2) з питання незабезпечення формування податкових повідомлень-рішень з податку на майно у визначені терміни Мар’їнським та Костянтинівським відділами податків і зборів з фізичних осіб управління податкового адміністрування;
3) стану організації роботи управління податкового адміністрування з проведення камеральних перевірок податкової звітності з податку на додану вартість.
За результатами перевірок відповідними структурними підрозділами, що перевірялись, усунено порушень на суму 2 897 тис. гривень. Застосовано заходи впливу до 54 посадових осіб, з вини яких допущено порушення та недоліки виявлені перевірками.

Розділ 8. Організація правової роботи

Протягом 2020 року з метою якісного супроводження справ у судах усіх рівнів управлінням правової роботи здійснювався контроль за виконанням наказів та розпоряджень ДПС, рішень і доручень керівництва ДПС, а саме за безумовним виконанням вимог щодо організації роботи структурних підрозділів ГУ ДПС під час підготовки необхідних матеріалів та супроводження справ у судах і ведення претензійно-позовної роботи. В 2020 році працівники управління правової роботи брали участь у захисті законних інтересів ГУ ДПС, а саме супроводжували 9 справ з трудових питань та 4 723 справи на суму 8 914,9 млн грн у судах всіх інстанцій. Структурним підрозділам ГУ ДПС постійно надавалась правова допомога у здійснені ними своїх функціональних повноважень.
Протягом 2020 року порушено провадження по 1 597 справах на суму 2 094,9 млн грн, з яких справи за позовами органів ДПС до платників податків – 657 на суму 936,1 млн грн та справи за позовами платників податків до органів ДПС – 940 на суму 1 158,8 млн гривень.
За результатами роботи в 2020 році на користь податкових органів судами винесено 869 рішень на суму 2,15 млрд грн (82,9% рішень по кількості та 78,5% рішень по сумі), з яких:
1) справи за позовами платників податків до органів ДПС – 281 рішення на суму 528,7 млн грн, в т.ч. в справах про оскарження податкових повідомлень-рішень – 204 на суму 513,1 млн грн;
2) справи за позовами органів ДПС до платників – 588 рішень на суму 1 626,2 млн грн (з них за позовами з питань стягнення податкового боргу – 544 на суму 349,6 млн грн, з питань банкрутства – 20 на суму 1234,2 млн грн, інші справи – 24 на суму 42,4 млн грн).
З урахуванням справ попередніх періодів судами винесено 387 остаточних рішень на суму 767,6 млн грн (90,4% рішень по кількості та 80,8% рішень по сумі), з яких:
1) справи за позовами платників податків до органів ДПС – 33 рішень на суму 7,3 млн грн, в т.ч. в справах про оскарження податкових повідомлень-рішень – 23 на суму 6,7 млн грн;
2) справи за позовами органів ДПС до платників – 354 рішення на суму 760,3 млн грн (з них за позовами з питань стягнення податкового боргу – 330 на суму 111,3 млн грн).
Загалом в 2020 році за судовими рішеннями, винесеними на користь органів ДПС (з урахуванням справ попередніх періодів) до бюджету надійшло 81,1 млн гривень.
Основні показники позовної роботи наведено в додатку 24.
Протягом 2020 року надано правову оцінку 1 873 наказам та 109 розпорядженням, 107 проектам договорів (контрактів), господарських договорів, які надійшли для погодження до управління правової роботи.
На розгляді в адміністративному порядку в управлінні правової роботи ГУ ДПС в 2020 році перебувало 78 первинних скарг на 96 рішень на суму 689,04 млн гривень. Всі зазначені скарги розглянуті, а відповідні податкові повідомлення-рішення (рішення, вимоги) залишені без змін.

Розділ 9. Організація роботи з персоналом. 
Запобігання та виявлення корупції

В рамках реалізації заходів з добору та розстановки персоналу, забезпечення проходження державної служби в 2020 році управлінням кадрового забезпечення та розвитку персоналу ГУ ДПС підготовлено 397 наказів про призначення, переміщення, звільнення працівників ГУ ДПС. 
В січні 2020 року проведено 1 засідання конкурсної комісії на зайняття вакантних посад державної служби в ГУ ДПС категорії «Б» та «В». За результатами конкурсу на відповідні посади визначено 63 переможця конкурсу, з них 27 осіб призначені на посади державної служби, 36 фахівців ГУ ДПС переведені на вищі посади. Стосовно 15 осіб, призначених на посади державної служби, організовано перевірку відповідно до Закону України «Про очищення влади».
З березня 2020 року конкурси на зайняття вакантних посад не оголошувались на виконання вимог п. 8 розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону України від 13 квітня 2020 року «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік»», яким передбачено тимчасове зупинення на період дії карантину, пов’язаного з поширенням захворювання COVID-19, дії положення Закону України «Про державну службу» в частині проведення конкурсів на посади державної служби.
В вересні – жовтні 2020 року була організована робота з оголошення та проведення добору на 20 посад державної служби в ГУ ДПС на період карантину. Розглянуто 48 заяв з резюме від 38 кандидатів, визначено 14 осіб для призначення на посади шляхом укладення контракту. Стосовно 7 осіб, призначених на посади державної служби шляхом укладення контракту на період дії карантину, організовано перевірку відповідно до Закону України «Про очищення влади», стосовно 1 особи, яка претендує на посаду державної служби категорії «Б», організовано спеціальну перевірку відповідно до вимог Закону України від 14 грудня 2014 року № 1700-VII «Про запобігання корупції».
Вжито заходів для підвищення кваліфікації працівників ГУ ДПС. Так, протягом 2020 року на виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 29 вересня 2019 року № 849, почала роботу національна онлайн-платформа «Дія. Цифрова освіта», на якій доступний онлайн-курс «Цифрова грамотність для державних службовців». Організовано проходження протягом року цього онлайн-курсу
35-ма працівниками ГУ ДПС. На виконання наказу ДПС від 04.09.2020 №474 «Про організацію виконання державного замовлення на підвищення кваліфікації посадових осіб органів ДПС у другому півріччі 2020 року» підготовлено Графік проведення дистанційного навчання працівників ГУ ДПС в Українській школі урядування (далі – Графік), який затверджений наказом ГУ ДПС від 01.10.2020 №1291 «Про організацію виконання державного замовлення на підвищення кваліфікації посадових осіб Головного управління ДПС у Донецькій області у другому півріччі 2020 року». Згідно з Графіком в Українській школі урядування протягом 2020 року пройшли дистанційне навчання 91 посадова особа ГУ ДПС, з них 23 особи категорії «Б» та 68 осіб категорії «В». Також у 2020 році згідно з наказом ДПС від 04.02.2020 № 106-о, 1 державний службовець підвищив кваліфікацію у Навчально-методичному центрі у Західному регіоні (м. Львів) державного закладу післядипломної освіти «Академія фінансового моніторингу». Службовим листом управління кадрового забезпечення та розвитку персоналу від 10.02.2020 № 116/05-99-11-03-20 до відома керівників структурних підрозділів ГУ ДПС доведено інформацію Національного агентства України з питань державної служби «Про початок роботи Порталу управління знаннями», на якому розміщується інформація про наявні загальні та спеціальні програми підвищення кваліфікації, освітньо-професійні та освітньо-наукові програми підготовки за спеціальністю «Публічне управління та адміністрування», з метою організації самостійного пошуку працівниками програм для підвищення кваліфікації.
Управлінням з питань запобігання та виявлення корупції ГУ ДПС в 2020 році проведено моніторинг подання щорічних декларацій 1 327 працівниками ГУ ДПС та 14 працівниками, що звільнилися (декларація після звільнення). Встановлено 1 факт порушення вимог фінансового контролю, а саме неподання щорічної декларації, про що до Національного агентства з питань запобігання корупції направлено відповідне повідомлення. Також було перевірено своєчасність подання декларацій перед звільненням 72 працівниками. Встановлено 2 факти порушення вимог фінансового контролю, а саме неподання декларацій, про що до Національного агентства з питань запобігання корупції направлені відповідні повідомлення.
Протягом року проведено 149 організаційно-роз’яснювальних заходів, а саме:
- 38 виступ на апаратних нарадах ГУ ДПС;
- 72 навчальних заходи (лекції);
- 5 виступів на телебаченні;
- 5 публікацій в друкованих ЗМІ;
- 17 публікацій на субсайті ГУ ДПС офіційного вебпорталу ДПС;
- 12 публікації в соціальних мережах (Facebook).
Крім того, працівникам ГУ ДПС надано 599 консультацій.
В 2020 році отримано 120 повідомлень від працівників про наявність потенційного конфлікту інтересів. За всіма такими фактами здійснювався контроль за вжиттям заходів по врегулюванню конфлікту інтересів. Також проведено 23 службові перевірки щодо можливої причетності працівників ГУ ДПС до вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень. 
За результатами 
- 1 перевірки зроблено висновок про неможливість підтвердження або спростування факту неправомірних дій посадових осіб у зв’язку з відсутністю матеріалів слідства та доступу до них;
- 3 перевірок направлені повідомлення до Національного агентства з питань запобігання корупції;
- 4 перевірок надано керівництву пропозиції щодо притягнення посадових осіб до дисциплінарної відповідальності, 2-м посадовим особам винесено офіційне попередження про неприпустимість протиправної поведінки.
- 15 перевірок фактів неправомірних дій службових осіб ГУ ДПС у Донецькій області не встановлено
Забезпечено вжиття заходів по усуненню оцінених корупційних ризиків, наведених у додатку 2 до Звіту за результатами оцінки корупційних ризиків у Державній податковій службі України, що затверджений 18.09.2020 Головою ДПС Любченком О.М. та є додатком до Антикорупційної програми Державної податкової служби України на 2020-2022 роки, затвердженої наказом ДПС від 19.10.2020 №575. До Управління з питань запобігання та виявлення корупції ДПС направлено звіт за 2020 рік листом від 11.01.2021 №149/8/05-99-14-02-08.

Розділ 10. Організація фінансової діяльності. 
Матеріально-технічний розвиток

Протягом 2020 року проводилась робота з фінансового забезпечення діяльності ГУ ДПС:
- забезпечено відповідність взятих фінансових зобов’язань виділеним кошторисним призначенням, не допущено виникнення кредиторської заборгованості, в бухгалтерському обліку відображено рух матеріальних цінностей, проведено інвентаризації матеріальних ресурсів та грошових коштів у встановленні законодавством терміни (накази ГУ ДПС від 27.03.2020 №527 «Про проведення інвентаризації каси», від 18.06.2020 №693 «Про проведення інвентаризації каси», від 29.09.2020 №1233 «Про проведення інвентаризації», від 22.10.2020 №1366-л «Про проведення суцільної інвентаризації», від 21.12.2020 №1658 «Про проведення інвентаризації каси»);
- управління бюджетними коштами здійснювалось в межах встановлених бюджетних повноважень із забезпечення ефективного, результативного, цільового та економного їх використання, до ДПС надані 4 пропозиції перерозподілу кошторисних призначень (листи ГУ ДПС від 03.07.2020 №3948/8/05-99-13-03, від 06.10.2020 № 6240/8/05-99-10-03-20, від 29.10.2020 № 6764/8/05-99-10-03-12, від 04.12.2020 № 7694/8/05-99-10-03-12); 
- видатки, передбачені загальним і спеціальним фондами державного бюджету, здійснювались у пріоритетному порядку;
- процедури державних закупівель проводились відповідно до річного плану державних закупівель, згідно з яким за рік укладено 251 договір на придбання товарів, робіт та послуг;
- розрахунки по укладеним договорам здійснювались виключно за фактично поставлені товари, виконані роботи, надані послуги, крім товарів, робіт, послуг, попередня оплата яких передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 04 грудня 2019 року №1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти»;
- забезпечувалось проведення у повному обсязі розрахунків за електричну та теплову енергії, водопостачання, зв'язок;
- встановлення, нарахування надбавок, доплат, допомог, премій здійснювалось виключно у межах фонду оплати праці, зареєстровано 83 накази щодо встановлення надбавок, доплат, матеріальних допомог, премій.
Листом ГУ ДПС від 17.09.2020 №5744/8/05-99-13-01-25 до ДПС України надано проєкт кошторису на 2021 рік з урахуванням доведених ДПС обсягів граничних видатків.
В межах виконання заходів з належного утримання адмінбудівель ГУ ДПС, в т.ч. і заходів з підготовки об’єктів інфраструктури ГУ ДПС до роботи в осінньо-зимовий період 2020-2021 років управлінням інфраструктури та бухгалтерського обліку ГУ ДПС забезпечено технічне обстеження  адмінбудівель, котелень та інших споруд, проведені ТО котелень, забезпечено приведення в справний стан приборів опалення, електроустановок, технологічного обладнання. Проведено капітальний ремонт адмінбудівлі із заміною системи опалення за адресою смт Олександрівка, пл. Олександра Невського, 3. Проведено капітальний ремонт системи водопостачання адмінбудівлі за адресою м. Волноваха, вул. Менделєєва, 4. Для забезпечення роботи структурних підрозділів було укладено усі господарські договори на утримання адмінбудівель та постачання всіх необхідних комунальних послуг. 
Наказом ДПС від 11.01.2020 №1-г «Про затвердження Зведеного розподілу річних лімітів споживання теплової, електричної енергії, природного газу та води в натуральних показниках у Державній податковій службі України та її територіальних органах, що фінансуються з Державного бюджету України, на 2020 рік» затверджено ліміти споживання паливно-енергетичних ресурсів. Щомісяця, відповідно до показників лічильників, заповнювались журнали обліку лічильників та аналізувались обсяги споживання. Перевищень лімітів споживання паливно-енергетичних ресурсів не допущено.
Після отримання кошторису з ДПС України, 31.01.2020 затверджено річний план закупівель на 2020 рік. Наказом ГУ ДПС від 19.05.2020 №608 створено тендерний комітет ГУ ДПС, призначено уповноважених осіб, відповідальних за організацію та проведення публічних закупівель, а також затверджено Положення про тендерний комітет та уповноважену особу ГУ ДПС. Протягом 2020 року проведено відкриті торги на придбання газу, придбання паперу, конвертів, послуг з охорони та комп’ютерної техніки. Проведені переговорні процедури та укладені прямі договори на придбання комунальних послуг, послуг зв’язку. На 2020 рік для належного функціонування засобів зв’язку та телекомунікації ГУ ДПС укладені договори з ПАТ «Укртелеком» на надання послуг зв’язку, доступу до мережі «Інтернет» та VPN.
В межах заходів із матеріально-технічного забезпечення ГУ ДПС проводилась робота з органами місцевого самоврядування, у т.ч. щодо отримання субвенцій з місцевих бюджетів на розвиток матеріально-технічної бази ГУ ДПС та підвищення якості обслуговування платників податків. За результатами плідної співпраці з органами місцевого самоврядування та органами місцевої влади (Маріупольською міською радою, Бахмутською міською радою, Слов’янською районною радою, Військово-цивільною адміністрацією міста Волноваха) залучено 478,8 тис. грн додаткових коштів з місцевих бюджетів.
Наказом ГУ ДПС від 04.08.2020 №858 «Про використання службового автотранспорту в Головному управлінні ДПС у Донецькій області та призначення відповідальної особи», затверджені відповідальні за використання службового автотранспорту; наказом від 04.08.2020 №859 «Про норми витрат палива» встановлені норми витрат палива на всі види автотранспорту, що знаходяться на балансі Головного управління ДПС у Донецькій області, та здійснюється списання палива відповідно до цих норм.
Протягом 2020 року здійснювались заходи з цивільного захисту, охорони праці, пожежної безпеки відповідно до вимог чинного законодавства. 
З метою запобігання поширенню COVID-19 підготовлено розпорядження ГУ ДПС від 13.03.2020 №44-р «Про заходи щодо протидії захворюваності на COVID-19», яким створено відповідну комісію з протидії захворюваності на COVID-19 та затверджено інформаційну довідку для проведення роз’яснювальної роботи щодо запобігання поширенню коронавірусної інфекції серед працівників ГУ ДПС. Працівники забезпечені засобами гігієни та захисту (маски, рукавички тощо). Організовано вологе прибирання приміщень з використанням дезінфікуючих засобів. Здійснювався щоденний моніторинг стану захворюваності працівників ГУ ДПС з метою своєчасного виявлення випадків захворювання на COVID-19.
Розроблено та видано накази ГУ ДПС від 24.02.2020 №403 «Про заходи пожежної безпеки», від 28.02.2020 №451 «Про створення комісії з питань евакуації та затвердження Положення про комісію з питань евакуації Головного управління ДПС у Донецькій області», від 27.04.2020 №556 «Про затвердження Інструкції з охорони праці під час роботи з екранними пристроями в Головному управлінні ДПС у Донецькій області», від 18.05.2020 №593 «Про затвердження положення про комісію з питань надзвичайних ситуацій в Головному управлінні ДПС у Донецькій області», від 14.08.2020 №932 «Про затвердження Порядку роботи комісії із розслідування нещасних випадків невиробничого характеру в Головному управлінні ДПС у Донецькій області».

Розділ 11. Інформаційно-технічне забезпечення діяльності та технічне супроводження електронних сервісів. 
Забезпечення охорони державної таємниці, технічного та криптографічного захисту інформації

З використанням бази даних обласного рівня за запитами структурних підрозділів ГУ ДПС управлінням електронних сервісів ГУ ДПС формувались всебічні інформаційні матеріали. Так протягом 2020 року підготовлено та надано інформацію за 964 запитами (різного спрямування) структурних підрозділів ГУ ДПС. Крім того, щоденно після оновлення бази даних регіонального рівня для управління податкового адміністрування, а також для членів Аналітичної групи ГУ ДПС для забезпечення функціонування комісії ГУ ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або про відмову в такій реєстрації, здійснювався вибір даних щодо реєстрації податкових накладних в ЄРПН. Щоденно формувались дані щодо зареєстрованих в ЄРПН податкових накладних за попередній день, за місяць на поточну дату, за попередній місяць в розрізі платників. Розроблено та видано наказ ГУ ДПС від 22.06.2020 №711 «Про організацію робіт з підготовки запитів на отримання інформації з баз даних Головного управління ДПС у Донецькій області».
З метою забезпечення функціонування ІТС «Податковий блок» та ІТС «Управління документами» проведені заходи щодо налаштування клієнтського програмного забезпечення, адміністрування користувачів, доведення до структурних підрозділів змін в програмному забезпечені інформаційних систем, надання до ДПС проблемних питань в роботі інформаційних систем, надання до ДПС заявок на реплікацію даних, а також надання консультацій структурним підрозділам з питань роботи інформаційних систем. 
Протягом 2020 року систематично проводився моніторинг навантаження роботи з ІТС «Управління документами» (кількість користувачів, які працюють з підсистемою, своєчасність обробки пошти та повнота накладених резолюцій, наявність прикріплених сканованих копій документів, моніторинг правильності оформлення вихідної пошти до ДПС, інших організацій та установ). У зв’язку з початком року в ІТС «Управління документами» проведено відкриття картотек на 2020 рік та надання доступів до них (257 картотек з відповідним розмежуванням функцій та ролей доступу). 
Оперативно проводилась зміна паролів доступу до інформаційних систем та активація облікових записів користувачів. Здійснено підключення до роботи та внесення коригувань по правам доступів 1 219 користувачам ІТС «Управління документами» та 1 194 користувачам ІТС «Податковий блок». 
Забезпечено використання електронних поштових скриньок у ГУ ДПС, зареєстрованих в доменах sfs.gov.ua та tax.gov.ua (щоквартальна інвентаризація поштових скриньок, надання інформації до ДПС щодо потреби в реєстрації, блокуванні або поновленні поштових скриньок). Також постійно проводилось адміністрування облікових записів корпоративної пошти Fossmail, налаштовано 112 поштових скриньок. 
Протягом 2020 року забезпечено супроводження інформаційних систем ГУ ДПС, у тому числі супроводження:
1) «ДПС Кошторис» в частині оновлення версій від 7.06.064 до версії 7.06.090, контролю цілісності бази даних «ДПС Кошторис», резервного копіювання та передачі оновлення версій програмного забезпечення до відповідних структурних підрозділів;
2) ІС «Ліга-Закон» в частині постійного оновлення баз даних системи, адміністрування користувачів та налаштування клієнтських робочих місць;
3) активного обладнання локальної обчислювальної мережі, структурованої кабельної системи локальної обчислювальної мережі, створення додаткових робочих місць, адміністрування користувачів, підключення 48 робочих станцій до локальної обчислювальної мережі;
4) корпоративного каналу зв’язку – адміністрування активного обладнання, адміністрування комутаційного серверу;
5) робочих станцій користувачів в частині введення в дію 374 робочих станцій, встановлення системного програмного забезпечення, налаштування прикладного програмного забезпечення, ремонту обладнання.
Підключено до роботи в мережі «Інтернет» 25 працівників.
Проведено роботи по створенню додаткових підключень до структурованої кабельної мережі, що дозволило забезпечити структурні підрозділи додатковим ІР-зв’язком та збільшити кількість робочих місць. Для забезпечення зв’язку було передано до структурних підрозділів ГУ ДПС, налаштовано та встановлено 11 IP-телефонів.
Протягом року здійснювалось супроводження серверу баз даних обласного рівня. Розроблено та видано новий наказ ГУ ДПС від 18.08.2020 №938 «Про серверні приміщення Головного управління ДПС у Донецькій області». Забезпечено своєчасне завантаження реплікаційних даних, одержаних з ДПС. Щоденно оновлювалась інформація про облікові дані платників податків, відомості про стан розрахунків з бюджетом платників податків, дані податкової звітності, реєстри податкових накладних, імпортно-експортні операції платників, дані касових апаратів тощо.
Протягом року отримана від ДПС, опрацьована та передана до ДПІ одна версія оновленого програмного забезпечення з питань формування та ведення ДРФО. 
В рамках реалізації заходів з організації та забезпечення дотримання політики безпеки в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах ГУ ДПС в 2020 році відділом охорони державної таємниці, технічного та криптографічного захисту інформації було погоджено 394 службових листів структурних підрозділів ГУ ДПС щодо отримання право доступу до інформаційно-телекомунікаційних систем. Розроблено та видано наказ ГУ ДПС від 05.05.2020 №565 «Про введення в експлуатацію захищених носіїв особистого ключа»
Розроблено та видано новий наказ ГУ ДПС від 15.06.2020 №688 «Про затвердження Порядку доступу до інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах Головного управління ДПС у Донецькій області», здійснювався контроль за його виконанням користувачами.
В 2020 року на всіх об’єктах інформаційної діяльності ГУ ДПС була виконана перевірка наявності програми антивірусного захисту ESET Endpoint Security, її актуальність та виконана додаткова антивірусна перевірка (сканування). За результатами перевірки і проведеного аналізу стану антивірусного захисту в ГУ ДПС та вжитих заходів щодо недопущення розповсюдження вірусних загроз в ГУ ДПС до ДПС було направлено лист від 31.08.2020 № 5274/8/05-99-19-15 «Про виконання доручення, щодо антивірусного захисту». Протягом року виконувався аналіз журналів подій, сканувань та загроз, вживалися додаткові заходи для профілактики упередження потрапляння до інформаційно-телекомунікаційних систем шкідливого програмного забезпечення та поширення вірусів в інформаційній мережі ГУ ДПС. Протягом всього 2020 року підрозділом проводився регулярний контроль за функціонуванням системи антивірусного захисту інформації та оновленням сигнатур антивірусних баз в ГУ ДПС.
На виконання вимог наказу ДПС від 29.09.2020 №526 «Про затвердження Положення про антивірусний захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах Державної податкової служби України та її територіальних органів» наказом ГУ ДПС від 04.11.2020 №1426 «Про призначення відповідальних у системі антивірусного захисту інформації в структурних підрозділах Головного управління ДПС у Донецькій області» були призначені відповідальні у системі антивірусного захисту інформації в структурних підрозділах ГУ ДПС, а саме: адміністратори системи антивірусного захисту інформації (далі – АВЗІ), оператори системи АВЗІ робочих станцій, аналітики системи АВЗІ.
В 2020 році відділом охорони державної таємниці, технічного та криптографічного захисту інформації були проведені заходи щодо створення режимно-секретного органу (далі – РСО) в ГУ ДПС в межах виконання вимог Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів У країни від 18 грудня 2013 року № 939 (далі – Порядок №939). У вересні 2020 року було отримано спеціальний дозвіл на провадження діяльності, пов’язаної з державною таємницею, та створено РСО в ГУ ДПС.
Було впроваджено заходи щодо охорони державної таємниці та недопущення необґрунтованого допуску та доступу осіб до відомостей, що становлять державну таємницю. Запровадження заходів особливого режиму діяльності ГУ ДПС під час виконання всіх видів робіт, пов’язаних з державною таємницею, виконувалось з дотриманням вимог Порядку №939. Було проведено загальну перевірку наявності цілком таємних та таємних документів за 2020 рік (наказ ГУ ДПС від 01.12.2020 №1589).
У зв’язку з початком ліквідації ГУ ДПС відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» та наказу ДПС від 08.10.2020 №556 «Про ліквідацію територіальних органів ДПС», з урахуванням вимог листа ДПС від 27.10.2020 № 19407/7/99-00-15-01-07 та Порядку №939 були проведені заходи щодо ліквідації РСО ГУ ДПС. Наказом ГУ ДПС від 04.11.2020 №1427 було затверджено склад комісії з ліквідації РСО ГУ ДПС. За результатом складено ліквідаційний акт режимно-секретного органу Головного управління ДПС у Донецькій області від 29.12.2020 № 4/05-99-15-10/дск, який надіслано до ДПС листом ГУ ДПС від 29.12.2020 № 21/8/05-99-15-23/дск. Станом на 31.12.2020 РСО ГУ ДПС ліквідовано.